财讯：中国太保寿险周燕芳表示：建议设立专业科创保险企业，在自贸试验区试行

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服务科创是上海中银领域保险业服务实体经济的切入点和关键。 目前，保险业已经完成了百多个积分创新项目的担保。 除此之外，保险业能为上海科创中心的建设做些什么？

在全国两会召开前夕，全国人大代表、中国太保寿险上海分企业副总经理周燕芳在接受《国际金融报》等媒体采访时表示，作为科技创新的重要主体，科技创新公司面临资金水平筹资困难、无形资产保障不足、专家风险大保障低、 建议普遍存在科技成果转化难等痛点，鼓励设立符合条件的金融主体专业科创保险企业，可以在自贸试验区先考。

科创公司有融资难等痛点

《国际金融报》:作为科技创新的重要主体，科技创新公司的经营面临着那些风险和不确定性？

周燕芳:党的十八大以来，党中央、国务院作出了高度重视科技创新、深入实施创新驱动快速发展战术的重大决策部署，出台了《国家创新驱动快速发展战术纲要》、《十三五国家科技创新计划》等政策文件。 今年1月，上海颁布了《上海市科技创新中心建设条例》，为上海科技创中心建设提供法治保障。

党的十九大报告提出要加强国家创新体系建设，加强战术科技力量，深化科技体制改革，建立以公司为主体、以市场为导向、产学研深入融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果的转化。

但是，作为科技创新的重要主体，科技创公司普遍存在资金难筹措、无形资产保障不足、专业人员风险大保障低、科技成果难以转化等痛点。

在资金层面，保障程度低，保障方法单一。 另一方面，科技产业轻资产的结构，以及新兴行业快速发展的不确定性，难以满足现有的银行融资审批标准。 另一方面，现有的信用风险分散机制难以比较有效地处理科技产业的困境，受益面窄，保障程度低。

在资产层面，专业性差，服务能力弱。 科学公司的资产大多为无形资产，面临着责任风险、互联网安全风险、研发失败风险等无形风险，这种风险不仅难以衡量，预防和补救服务的专业性和诸多复杂性也远远高于以前流传的领域

在人员层面，保障程度低，对比性保障少。 目前科技公司核心人才非常缺乏，人才市场争夺激烈，完善的健康保障制度受到公司人力资源管理的重视，市场上缺乏对科技行业核心员工的专属保障产品。

在商业层面，没有保障不足，建立服务生态。 科技公司普遍存在成果转化难的问题，特别是科技型中小企业，缺乏市场经验，在应用场景切入、客户资源开发、政策对接和资源共享等方面有迫切的服务诉求，目前领域缺乏相关的资源整合平台为专业服务

保险提供全生命周期风险处理方案。

《国际金融报》:保险在上海科创中心建设中能发挥那些作用？

周燕芳:根据国际经验和国内实践的说明，不确定性更高、风险更大的科研产业必须做出更充分的金融安排。 《关于深化体制机构改革和实施创新驱动快速发展战术的若干意见》强调加快科技保险快速发展，推进专利保险试点。

围绕科技开发的整个生命周期，保险可以提供周密全面的风险处理方案，保障科技创新和研发顺利推进和落地。 并且通过协助政府承担相关职能的转变，保险可以通过市场化手段提高资金的录用效率，以社会资金为基础、前沿和公益性研究投入，逐步发挥资金杠杆效应，扩大财政资金支持范围，促进科技成果的转移。

完善的科技与金融结合机制，需要逐一发挥金融创新对科技创新的促进作用，快速发展新型科技金融服务组织和服务模式，建立适应创新链诉求的科技金融服务体系制度。

由于科技领域的风险特殊性，保险企业在风险识别、风险定价和风险管理方面面临很大困难，保险企业广泛覆盖各方面保障的意愿有限，一直以来传递给保险企业的服务能力有限。 专业科创保险企业致力于为科研公司、研究院所及高校等主体的基础研究、应用开发、成果转化、产业快速发展等各个环节提供全生命周期各方面的风险保障和专业服务，增强保险服务科技创新的功能，逐步发挥金融创新对科技创新的促进作用

设立专业科创保险企业作为重要机制体制创新，对于转变政府科技管理职能、吸引市场资金、发挥杠杆作用、合理配置科技创新资源、加快创新成果转化应用、形成完善的金融支持科创体系具有重要作用和重要作用

鼓励相应的金融主体设立专业科创保险企业

《国际金融报》:建议设立专业科创保险企业，更具体的方法是什么？

周燕芳:建议鼓励符合条件的金融主体开办专业科创保险企业，可以在自贸试验区先考。 我国科技领域的保险诉求巨大，必须积极探索建立完整的多元化经营主体，迅速发展多种形式的科技保险组织。 政府通过推广、政策支持、商业化运营的经营模式，不断提高科技保险的经营管理水平。

然后健全科技保险管理体系，建立政企合作机制，搭建科技服务平台。 建立及时统一指导的科技风险管理机制，统筹全国科技保险快速发展，加强科技保险风险研究，打破新闻壁垒，整合各方面资源，为保险产品定价提供统一的数据平台。 在地方层面，以政府为中心，建立科委部门、保险机构等多种联合运作合作平台，将风险补偿机制和科技服务机制有机结合，建立科技保险持续快速发展的机制。

建立政府主导、市场运作的科学风险多层分散机制也非常重要。 建立商业再保险、资本市场资金和国家财政救助相结合的多层次大灾害风险分担机制。 充分调动国内外再保险企业的积极性，积极利用再保险机制分散风险，创新风险分散机制，吸引和吸引资本市场资金进入大灾害风险分散，通过政府转移支付商业化运营，形成损失承担机制转移风险。

另外，建议给予税收优惠和完全财政补贴的方法，以提高科技公司的保险积极性。 将科学保险费纳入公司税前扣除范围，鼓励公司参加保险。 完善财政补贴办法，增加财政补贴分担比例，实施适度差别化补贴办法，改进研究项目资金的采用办法，将部分补贴资金转为保险费补贴。