财讯：工业和新闻化部规范手机商业新闻 让商家和客户各得其所

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日前，工业和新闻化部发布了《通信短消息和语音呼叫服务管理规定(征求意见稿)》。 值得注意的是征求意见稿的规定，即未经顾客同意，任何组织和个人都不得发送商业新闻或拨打商业电话。 这项规定落地后，长期困扰手机顾客的垃圾邮件、骚扰电话等有望得到更有效的维修，手机顾客终于可以安静自己的耳朵了。

面对垃圾邮件、骚扰电话的入侵，各手机客户都有切身体会，手机给人们带来了工作和生活的便利，但各种商业邮件和商业电话也有武之地，有点欺骗性的邮件、电话由此开辟了一条大道路，在社会上不容忽视。 根据工信部提供的数据，仅今年一季度，12321网络不良和垃圾报纸举报受理中心共受理客户骚扰电话投诉100028件，客户垃圾邮件投诉58268件，这一问题已经非常严重。 因此，工信部制定的这项新规定，一定顺应了民心的动向。

但是，从另一个角度来看，工信部提供的数据也可以解读另一个含义。 客户季度举报的骚扰电话、垃圾邮件可达数万。 各种各样的商业电话、新闻总量应该是比这个大数倍的数字。 舆论经常混淆普通商业电话、邮件和骚扰电话的垃圾邮件，但实际上并不是所有的商业新闻和商业电话都是无用和无意义的。 同样的广告对不需要的人来说是垃圾，构成骚扰，但对有用的人来说可能蕴藏着必要的商业新闻。

在市场经济环境下，各种商业新闻对公司和顾客非常重要。 以前商家在报纸、广播电视等媒体上发布各种新闻，现在手机从简单的通话工具迅速发展成重要的新闻载体和传播工具，必然成为商家发送商业新闻的第一阵地。 但是，商业新闻传来，其目标客户不确定，很多人不需要的、缺乏指向性的商业新闻混杂在个人手机上，这确实令人讨厌。 由于市场失格，各种欺诈性的商业新闻不可避免地暴露在虚张声势之下。

工信部根据新规向商家发送商业新闻必须得到接收者的同意，而不是彻底封闭这类商业新闻的发布空间，规范了这类新闻存在的合理性。 在日益成熟的市场经济社会，特别是云端日益昂贵的今天，现代人不能完全拒绝接受各种商业新闻。 如果用规则规范这种新闻的传播，企业和顾客就会受益。

具体来说，工信部规定必须事先征得收件人的同意，如发送商业短消息等，当然是好事。 在此基础上，可以对商业短消息收取更高的费用，对希望接受商业新闻的手机客户支付一定的报酬，通过适用广告法等相关法律来规范市场，打击各种商业欺诈行为。 (周俊生)