财讯：证监会：H股“全流通”改革全面推开

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今年的资本市场对外开放稳步推进。 11月15日，证监会发布《H股企业境内未上市股票申请全流通业务指导》，宣布全面推进H股全流通改革。

证监会表示，全流通全面推开主要涉及以下变化:一是总结试点期间的好办法，形成规章制度，以业务指导的形式确定。 二是企业规模、领域等不再设置限制条件，符合外资准入等管理规定的，企业和股东可以自主决定，依法申请实施全流通三，不设房屋数量限制和完成期限，根据成熟的一家，有条不紊地推进

对此，苏宁金融研究院特约研究员何南野对《证券日报》记者表示，H股全部流通，扩大H股企业可流通股票的规模和市值，增强港股市场吸引力，促使越来越多的国内企业在港股上市。

当前，资本市场对外开放进入深化改革时期，通过更大的对外开放，增加国内资本市场工作机构数量，加强市场竞争程度，有利于国内证券投资机构不断提高自己，积极参与国际竞争。 而更大的对外开放，有利于丰富资本市场创新投资工具，更大程度地发挥优化资本市场资源配置的功能，推动建立具有国际竞争力的资本市场。 什么南野是这么说的。

h股全流通改革全面推开后，三项对外开放政策将于年底落地。 证监会在不久前接受采访时表示，下一步，证监会将修改qfii、rqfii制度规则，进一步便利境外机构投资者参与资本市场，尽快全面铺开h股全流通改革，扩大交易所债券市场对外开放。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示，对外开放政策相继落地对a股市场的影响主要有两个，一方面是市场投资结构的变化，另一方面是市场投资理念的变化。

何南野认为，对外开放政策的落地，将更加开放和包容国内资本市场，越来越多的增量资金可以投资于国内a股市场，同时也给a股市场带来了越来越成熟的机构投资者群体，在资金上和投资者结构上推动了a股市场的快速发展。 而资本市场的持续开放，有助于吸引国外券商投资和高端人才参与国内资本市场投资建设，加快国内资本市场创新和国际化步伐。

提到下一步，中国的资本市场还必须完善那些措施，更好地面对国际市场。 何南野表示，一是加强法律制度建设，实现资本市场法治化、规范化的快速发展。 二是提高境外资金和投资机构出入境内的便利，降低境外投资者参与境内证券市场的门槛和限制条件，减少许多繁琐的审批备案程序。 三是加强风险事件的监测、预警和解决，防范对外开放带来的各种风险。