财讯：遏制耕地撂荒我们需要关注产业效益

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近年来，一点点的地方耕地荒废确实在一定程度上存在。 为什么这么说呢，因为这既与焊料块自身耕作条件的恶劣，也与经营主体自身的具体情况有关。 虽然荒废所占比例小、季节性多，但必须高度重视荒废背后的原因。 粮食生产并非无忧，必须收紧耕地保护利用这根弦，从产业利益的角度寻求处理之道

4月8日，中共中央政治局常委召开会议，提出要抓好春季农业生产，加强粮食市场价格监测和监管。 目前正是春耕生产的关键时期。 迄今为止，由于种植粮食的利润很低，也有地方发现了耕地荒废。 本文认为，尽管荒废所占比例小、季节性多，但必须高度重视荒废背后的原因。 粮食生产并非无忧，必须收紧耕地保护利用这根弦，从产业利益的角度寻求处理之道。

我国领土辽阔，耕地资源差异较大。 从总体上看，耕地荒废现象在东北西北一季作物区很少出现，首先是南方一年两熟作物区，多为季节性荒废，而不是全年荒废。 荒废的焊料块大多属于低生产块，分布不均，或低洼容易浸水。 这些焊料块水利设施差，没有机械耕道，机械无法工作。 大户不想流。 小户的栽培热情也不高。

为什么这么说呢，因为这既与焊料块自身耕作条件的恶劣，也与经营主体自身的具体情况有关。 随着城市化进程的加快，粮食效益低、生产价格高、自然风险大等问题浮现出来。 一些工商资本进入农村种田，重视短期利益，轻视长时间经营，容易出现经营不善，中途放弃耕作是不可避免的。 个别粮食大户单方面追求土地规模，贪婪求快，资金紧张，有可能撤回出租或缩小规模。

稳定粮食首先是稳定面积。 从法律法规的角度看，土地经营权受让方放弃耕作连续两年以上的，承包方可以单方面解除土地经营权流转合同。 从产业经济的角度来看，这些荒废的农地比例很少，但今后开发利用的潜力很大。 为了抑制耕作，必须把难以耕作的荒地变成致富的黄金土地，让农民和各类主体受益，从而不能调动粮食的积极性。

今年是全面建设小康社会的收官年，对比疫情下的农业资金屯、农民下田等问题，中央新冠肺炎疫情防控领导小组及时印发《当前春耕生产职工指南》，指导各地农业做好春耕备耕工作。 经国务院同意，有关部门将今年的粮食生产目标下放到各省级人民政府，层层巩固稳定面积责任。 原本计划中的休耕将减少实施，轮作尽量种植粮食，粮食饲养面积暂时不扩大，但这些都是多年来少见的措施。

近来，全球粮食市场受到疫情的冲击，粮食的重要性更加凸显。 最近发生的跨国囤积、限制出口的现象，用事实说明了中国立足于国内粮食安全战术的正确性，为我们设立了生动的粮食安全预警科。 这说明我们必须稳定目前的谷物种植面积，同时要搞好长期的谷物储量，可以从三个方面进行拷贝。

一个是坚强的基础。 要加强耕地基础设施建设，增加投入，平整土地，整治沟渠，建设机械耕作道路，使低产田成为高产田，使这些荒地成为农民种地、大户愿意租用的常用田。 并加大粮食生产政策支持力度，稳定粮食市场价格，保障粮食种植的基本效益，不让农民种粮吃亏，让粮食生产大县有动力。

第二个是减价。 放置荒地使之荒废，很大原因是栽培价格高，特别是对租界经营者来说不经济。 农业规模经营不仅不能集中土地，单因素规模的大小不能决定利润的高低。 因此，必须探索农业经营新模式，快速发展农业生产性服务业，向小农户开展代作、联耕联种、生产管理等服务，以服务规模化补充土地规模化，不流转土地，降低价值成本。

三是变革。 从以前开始在农业向现代农业转换的过程中，种粮的收益差距变大了。 主体利润稍差，是因为原尺寸的初期尺寸道路商品多，产业化经营不足，处于价值链低端。 注重优质快速发展，面向市场诉求，调整种植结构，调整品种结构，延伸产业链，扩大价值链，优先快速发展强力弱筋小麦、高品质稻、高蛋白大豆等。 (乔金亮)