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10月8日,文化与旅游部在其网站上发布《关于网上旅游经营服务管理暂行规定(征求意见稿)的公开意见的通知》,确定起草该规定的初衷:保障旅游者的合法权益,规范网上旅游市场秩序,保持网上旅游产业持续,

1999年,手机套餐成立,这一年也被认为是中国在线旅游迅速发展的肇始之年。 经过20年的快速发展,我国网上旅游进入相对成熟期,数据显示,年我国网上旅游预约市场规模达到8600亿元。 用一部手机搞定一次旅行已成为多人出门旅行的常态化操作。 另外,个别公司和平台不时发生违反相关法律法规规定的情况,侵害游客合法权益,扰乱旅游市场秩序,个别性质恶劣的事件更引起社会广泛关注,对领域健康秩序的快速发展造成很大的负面影响,该规定的起草证明上这样写吗 北京联合大学在线旅游研究中心主任杨彦锋在接受本报记者采访时指出,《暂行规定》是文旅合并、《中华人民共和国电子商务法》实施后,首次比较了在线旅游行业的管理方法。

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填补管理空白

年1月1日,《中华人民共和国电子商务法》(以下简称《电商法》)正式实施,将刷单、大数据杀熟、捆绑销售、在线评论造假等与在线旅游相关的乱象纳入法律监管范围, 例如,大多数在线旅游平台都取消了默认销售,客户可以自行选择。 但是,杨彦锋指出,在线旅游领域存在的监管难点和盲点,仅靠《电商法》、《旅游法》是不够的。

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网上旅游是一个发展迅速、波动剧烈的行业,也是一个新兴的行业,一直以来都存在着管理和监管比领域发展迅速的现状。 杨彦锋指出,《暂行规定》的推出,填补了这一管理空白,满足了领域快速发展的诉求。 另外,《暂行规定》具有鲜明的应用性和问题导向性,比较了网上旅游行业目前存在的突出问题、亟待处理的问题,并以响应的方法提出了处理方法。

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杨彦锋进一步解释: 《暂行规定》处理了目前的问题,规范了现有的市场秩序,采取暂行办法,对目前突出的市场问题作出了要点回应,随后逐渐完善,突出了该规定的应用性和可操作性优势。 网络市场监管所、信用、质量所等机构的热点和管理手段体现在这一规定中,《电商法》的一点延伸要求也体现在其中。

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满足现实的需要

国庆节期间,游客高红一家前往浙江舟山自驾游,通过携程app搜索并预订了舟山朱家尖蜈蚣码头附近的酒店。 从页面上可以看到,这家酒店是四星(钻头),在当地入住后,硬件设施和服务与我对四星(钻头)的期望相去甚远。 高红在网上调查时表示,手机套餐上显示的x星对酒店等级进行了分级,而x钻是根据之前入住的顾客的实际入住体验进行评价的,也就是手机套餐的顾客评级。 那么,这家酒店迄今为止的顾客评价是怎么得到的? 高红提出了疑问。 记者在文芳阁平台上也发现了同样的投诉,其顾客以虚假推广投诉。

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那么,在线旅游平台上的经营者谁来监管? 此次《暂行规定》加强了平台资质审查、出示、警告、监督、解决、报告、保险等相关要求,确定了平台的连带责任,并按照最高人民法院关于旅游纠纷的司法解释,向平台下达了民事连带责任的规定。

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另外,《暂行规定》具体规定了反映近年来顾客集中的虚假安排、不合理低价旅游、价格歧视(大数据杀熟)、信用监管等问题。 《立案证明》中,《暂行规定》是我国在线旅游市场和领域快速发展实践、经验教训的集中体现,对近年来社会反映的热点和领域监管难点问题做出了确定性应对。

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加强平台责任

《暂行规定》确定了网上旅游平台的相关责任,这是一大亮点。 杨彦锋强调。 由于长时间对在线旅游领域的关注和注意,杨彦锋认为在线旅游领域的市场集中度非常高,年底以后,中国的在线旅游基本完成了市场集中化,手机、美团、猪、马蜂等几个在线旅游平台占据了市场的大部分份额, 管理这些在线旅游平台在管理整个在线旅游市场中可以发挥重要的作用。

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杨彦锋表示,《暂行规定》进一步强调网上旅游平台的二次审查责任和二次监管义务,规范网上旅游平台的运营,从而更好地管理平台上各种网上旅游供应商,在网上旅游市场存在一些 相当于拉动了这个行业管理的重点。 尹婕

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