财讯：为加强信托企业股权管理 银保监会出台信托企业股权管理暂行办法

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为加强信托企业股权管理，规范信托企业股东行为，银保监会6日对外公布信托企业股权管理暂行办法，自年3月1日起实施。

银保监会有关部门负责人表示，近年来，信托业股权管理混乱频发部分信托企业风险事件，在一定程度上阻碍了信托业转型的快速发展。 随着领域的迅速发展变化，现行信托业监管法规体系中个别规定的可操作性不强、监管漏洞等问题日益突出，给比较有效的监管带来了较大的挑战。

《信托企业股权管理暂行办法》确定信托企业股东责任，包括信托企业股东资格条件，以及股东在取得股权、持有股权、退出股权各阶段应承担的责任和义务等。 方法:确定信托企业的职责。 这包括信托企业在股权变更期间应履行的职责、应承担的股权事务管理责任、应履行的股东行为管理职责等。

在股东资质条件方面，方法严格规范了拟成为信托企业控股股东的非金融公司股东资质条件，取消了境外金融机构入股信托企业总资产10亿美元以上的要求，大体体现了内外一致的国民待遇。

关于金融产品持股，有办法确定金融产品可以持有上市信托企业的股份，但单一投资者、发行人或者管理者及其实际控制人、利益相关者、一致行动者管理的金融产品持有同一信托企业股份的合计不得超过该信托企业股份总额的5%。 信托企业的主要股东不得在由发行、管理或者其他手段控制的金融产品中持有同一信托企业股份。

加强关联交易管制一直是信托企业股权监管的重点。 方法:确定信托企业关联交易分类，信托企业基本透明实质形式上基本加强关联交易认定，信托企业建立关联人名单管理制度，完善关联交易内控机制配置等。

据悉，在方法正式公布之前，银保监会向社会公开征求了意见。 根据征求的意见，正式公布的方法是上市信托企业股东通过证券市场增收股份，在上市信托企业的股权管理、信托企业股东入股目的等方面进一步完善。 (记者李延霞)