财讯：四川省9月1日起将实施工伤保险基金省级统筹

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7月30日，记者从四川省人社厅获悉，经四川省政府同意，四川将从年9月1日起实行工伤保险基金省级统筹。 即在全省范围内统一参保范围和对象，统一缴费基数和费率政策，统一待遇计发放标准和调整方法，统一工伤认定和劳动能力鉴定方法，统一办理流程和新闻体系，从调剂式省级统一起步，条件成熟后

目前，全国已有23个省(区、市)实行了工伤保险基金省级统筹。 省社厅有关人士介绍，工伤保险基金省级统一核心复印件主要涉及制度模式、参保范围、缴费费率、认定权限、待遇计发及基金管理。

统一待遇的计划标准。 工伤保险待遇以统一地区上年度职工月平均工资为计发基数的，统一以全省上年度职工月平均工资为计发基数。 上年度职工月平均工资高于全省上年度职工月平均工资的市(州)，全省上年度职工月平均工资达到该市(州)年职工月平均工资前，暂按该市(州)年职工月平均工资计算基数。 职工伤残津贴、生活护理费、赡养亲属抚恤金、住院伙食补助费和异地就医交通住宿费由省人社厅和财政部门及时统一调整。

统一投保范围和对象。 各省用人单位应当依法为本单位所有职工参加工伤保险。 其中，在工程项目施工时，应当按照项目参加工伤保险。 参照国家机关和公务员法管理的事业单位、社会团体及其工作人员按照国家和四川省的统一部署纳入工伤保险参保范围，原纳入市(州)在纳入统一前暂时按照当地规定执行。 逐步将新行业的职工纳入工伤保险的保障范围。

定额收费政策。 工伤保险缴费基数是用人单位职工的工资总额，按项目参加工伤保险的缴费基数以项目工程总成本乘以项目所在市(州)人工占有率的乘积明确。 目前，四川各地都在根据实际情况制定基准汇率标准和汇率波动政策，但由于经济快速发展、基金支持能力等差异较大，汇率差异也较大。 为了逐步达到统一汇率，不大幅波动地区间短期基金收入，四川省将采取先定标准、及时实施的办法，力争2025年实现全省基准汇率的统一。

统一工作上的认定管辖权。 四川省全面实施工伤保险基金市级调整以来，工伤认定由各市级社会保险行政部门负责，这给边远地区工伤职工申请工伤认定带来了极大的不便(如三州等县区)，使得市级工伤认定工作人员的压力急剧增加。 省级统一后，工伤认定由用人单位参保的市(州)、县(市、区)社会保险经办机构同级社会保险行政部门办理。 劳动能力的初次鉴定和评审鉴定由工伤认定所在地的市(州)劳动能力鉴定机构进行。 劳动能力的再鉴定由省劳动能力鉴定机构进行。 (刘春华)