财讯：求解优质快速发展新命题 打出监管+服务“组合拳”

本篇文章2674字，读完约7分钟

千里之行始于足下。

上市公司是资本市场的基础，上市公司的优质快速发展是资本市场推进全面深化改革问题的应有之义，有助力，相辅相成，互利双赢。 在资本市场深改12条中，把提高上市公司质量作为资本市场全面深化改革的重要命题。

如何在实践优质快速发展上破题？ 如何使上市公司在通往优质快速发展的道路上保持稳定？

今年9月下旬，上海证券交易所启动上海市企业质量行，在当地寻找优质快速的发展道路，用眼睛发现企业价值，用真诚的交流凝聚各方共识，紧盯关键的少数、精细的提问中介机构，监管服务集团深入企业，打造市场的

所有相关人士向记者表示，未来上海证券交易所的企业监管工作以大力推进上市公司优质质量为主线，重点突出三个:强调关键少数，以上市公司实际控制人、董监高为监管首要重点。 强调中介机构、夯实责任、真正发挥媒体辅助资本市场建设作用的制度创新，扎实推进退市、减收、再融资、企业管理等制度建设，努力构建上海市主板新气象。

打造上海城市主板新形象

29年，在风雨中磨练前进。 目前，上海市主板市场以什么样的姿态踏上了新的旅程？

说不定这次上海市企业的质量行已经明确了答案:打造优质上海市主板的新形象。

回顾一下，从老八股开始，总市值不到30亿元。 目前，上海市主板拥有1499家上市公司(不含科创板)，总市值近33.2万亿元。 上海市主板企业集团不断成长的历史，是新中国改革开放浪潮下经济快速发展的缩影。 目前，上海市主板企业整体都给人留下了底盘稳定、韧性充分、质量优良的深刻印象，成为国民经济的基本盘、优等生和主力军。

今年三季度，以上证50为代表的大型龙头上市公司，实现总营业收入14.7万亿元、净利润1.8万亿元，同比增长9%、11%，占沪市整体营收的55%、净利润的71%。 市值在100亿元以上的480多家企业，总营业收入和净利润比去年同期增长10%，体现了大盘蓝筹企业的核心竞争力和内在价值。

其中，不断开拓市场、深耕主业巨头高质量企业出类拔萃，因此也成为此次上海市企业质量活动的寻宝图中的瑰宝。 前证报也深入参与了，在这次旅行中，记录了精彩的蝴蝶变化的故事。 昔日的青岛海尔，以快速的发展、改革、创新变身为海尔智家，写着白电大手再次起航的传说。 宝钢股份不仅教授投资者钢铁是如何炼成的，还以优质快速的发展理念点亮了用钢铁制造的智慧之光谱写传奇的广汽集团，驾驶新能源汽车进入高速公路。 创新药企龙头恒瑞医药，通过创新+国际化培育高成长基因的正泰电器将通过加减法解答优质快速发展的新答卷

随着上海市企业质量行接近尾声，10家上海市主板标杆公司以各自的实践，深刻诠释着各具特色的优质快速发展理念，探索着适合自身的优质快速发展新路径、新做法。 在“推进上市公司质量提高的行动计划”(简称“行动计划”)的引领下，站在新出发点的上海证券交易所也将以优质主板的新形象，稳步踏上新的道路。

监管+打服务套拳

中国证监会主席很容易说:“没有好的企业就没有好的市场。” 同样，如果没有好的掌舵人，上市公司就会在资本市场的大海中迷失航线。

行动计划特别关注重要的少数群体，并就其职能作用提出具体要求。 上海市企业的质量活动以上市企业为目标，也着眼于重要的少数群体，抓住核心推进端口，打出监管+服务的组合拳。

《行动计划》提出要促进少数重要的勤奋，提高经营管理水平。 推进完全股权激励税制和配套安排，开展提高激励实效的上市公司治理自查专项行动，加强资金、印章、财务等方面的管理，扩大个人责任追究，加强民事赔偿，激励关键少数，督促约束发挥重要作用。

同样，作为上海市企业质量行的重要一环，上面提出了，所以实际管理者这一重要少数是重要线索，实现了监管端口的前进，进行了比较两个上市公司的实际管理者专业的培训，以提高上市公司的实际管理者合规意识，为上市公司的集中

值得注意的是，为了让实质性管理者尽职尽责、诚信守信，上海证券交易所要加强监管，为通过外部约束保障上市公司利益打下防线。 例如，临近年末，上市公司的各种保壳行为、突击交易的混乱加剧。 特别是用现金购买相关人员资产的突击交易行为，以涉嫌变态的嫌疑为相关人员牟利，一般实质上是人雪中送炭。 对比上述实际控制人的不当行为，上海证券交易所形成了快速反应、严格监管的较为有效的机制，按照早期预防、快速反应、严格处罚的总体思路，适时开展了相关监管工作。

事实上，重要的少数并不限于实际的统治者。 记者了解到，后续上海证券交易所还将面向上市公司董事长或总经理、董事会秘书等重要少数，继续组织两期新闻披露合规专项培训，通报超前、警示，采取超前、培训促进监管、汇聚双方共识的方法，提高上市公司质量，

监管得到加强，服务也在升级。 最近的监管动向也反映了上海证券交易所监管服务事业的新变化。 上海证券交易所可以帮助上市公司以优质的方式增加多样性和个性化，贴近市场，倾听企业和股东的合理需求。 例如，上海证券交易所在前期相继进行持股专项培训，为化解民营公司持股风险搭建平台，探索方法。 另外，上海证券交易所也与地方政府等积极的信息表达相结合，对比服务和辅助地方上市公司的快速发展。

共同构筑优质快速发展的道路

大家捡柴火，火焰很高。 提高上市公司质量作为一项大的系统工程，需要上市公司、重要的少数、监管者的共同努力，离不开以证券公司为代表的各市场参与主体的责任和大力推进。

在沪市企业质量行期间，沪市证券交易所围绕加强新闻披露监管合作主题，与10家沪市上市证券公司召开座谈会，各方围绕如何发挥市场机制作用推动上市公司质量提高等相关议题进行了深入分析，共同探讨，并采取群策。

记者了解到，上海证券交易所和有关证券公司已经就新闻披露监管合作的若干事项进行了深入讨论，然后是常态联系机制、领域监管合作机制、新闻交流信息表达机制、投资者证明会机制、新闻披露质量反馈 双方将依法在保证执业中立和新闻保密的情况下，就一点市场高度关注的问题和政策等进行深入交流，以市场化、法治化方向共同推动上市公司质量的提高。

上海证券交易所负责人进一步表示，市场化建设必须达成许多共识，监管层、上市公司、中介机构等市场各主体由于各自角度的不同，认知存在差异，在一定程度上制约了当前的市场化建设。 上海证券交易所希望通过领域座谈会等多种信息表达形式，充分理解当前的监管理念，并亲自树立榜样，继续向市场传播正能量。 上市公司是中国经济支柱的力量，风险暴露带来的影响很大。 因此，上市公司也必须树立榜样，带头，在营造良好的市场预期和市场环境方面，共同推动领域的快速发展。