财讯：涉老诈骗层出不穷 谁动了老人的养命钱

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◆高额回报，看起来迅速致富的养老投资，其实是我的养老本，他的敛财投资骗局

◆警惕涉及古老诈骗的四条大道:高额回扣、金钱退路、欺骗保健品、非法集资

◆随着养老产业的迅速发展，必须完善监管法规，加强配套政策建立健全，防范不良公司的夹缝

条件、环境较好的养老院，支付数万元至数十万元的入住预定金，每年可享受7%至10%的利息收益率，可享受优先优惠入住。 高额回报，看似迅速致富的养老投资项目，其实是我的养老本、他的财金投资骗局，让很多老年人辛辛苦苦积攒的养老金血本无归。

近年来，涉老诈骗层出不穷，花样翻新，给社会带来了不良影响。 年12月初，民政部联合中国银保监会、国家市场监管总局，专门发布了4条风险提示，揭露了老诈骗的4条道路:高额回扣、退钱、糊弄保健品、非法集资。

专家表示，相关部门要加强监管、打击、推广、支持等，推进跨部门合作、长效管理，遏制非法集资风险频发的局面。

投资彭徐骏图/本刊

非法集资使养老过时

面朝橘子洲头，紧邻湘江，环境幽雅，豪华住宿楼，内部设施齐全，360度亲情式服务爱心老年公寓，位于湖南省长沙市天心区大托店街兴隆村，被誉为长沙唯一的江景房养老风水宝地，当地老年人呢？

89岁的张大爷就是其中之一。 给老人送礼物，开车带老人旅行，实地参观养老公寓，在公寓业务员的热情服务下，张大爷一期建7层公寓，一共200多间房，许多老人已经入住

最打动张大爷的是，投钱养老公寓每年可享受7%~10%的床位补贴，享受房费优惠。 原本有养老诉求的张大爷很快就签约了，陆续投入了37万元。

但是，约定的床位补贴直到第二年才中断。 这时，张大爷发现多年的积蓄在流水，养老机构、办公楼已经有人去楼空了。 现在养老公寓的几千受害者陷入困境:拿不回钱，不知道以后养老该怎么办，不能说孩子老了，不能再等了

同样的情况发生在长沙县某养老机构，老板跑路后，养老机构入口开放，人员随意进出，值班室空着，客房卫生无人保养。 一位受害老人告诉记者，他打算长期住在这里，他为此卖掉长沙的房产，投资22万元，现在整个老年公寓面临停水、停电、煮饭的威胁。 我已经没地方去了。

类似的事件已经发生很多，如长沙市顺祥养老机构、宁乡市九月集团、株洲市和盛园、湘潭市颐和园和寿康等养老机构频繁暴雷。 据不完全统计，长沙市顺祥养老机构受害老人共1.9万多人，涉案金额达14亿元爱心养老公寓受害老人约4000人，涉案金额达5亿元。

湖南省公安厅经侦总队政委赵江文表示，自2009年以来，湖南省公安机关依法侦破此类案件45起，涉案资金35亿余元，打击解决犯罪嫌疑人66人。 目前全省养老服务行业潜伏的风险仍然巨大，全省涉及养老行业非公会公司约327家，根据公安机关的大数据研究判断，其中37家公司涉嫌非法集资，犯罪风险水平极高。

养老行业为什么频繁爆发雷电

目前，养老理财、养老销售产品、网络贷款、投资理财成为这些养老行业非法集资的重灾区。

具体来说，非法集资活动习惯于四条大道。

首先是高额的回扣，实际上回扣资金是老年人的首要缴费，是拆东墙补西墙的，资金运转难以持续维持，高额的回扣只是诈骗环境。

其次，打着养老服务的幌子，过度招揽会员，以办理贵宾卡、会员卡等的名义，收取高额的会员费、保证金或充值费。 资金由发起机构管理，存在转移资金或卷走资金的风险。

再次，以销售老年产品的名义，有点公司以会议营销、健康讲座、专家义诊、免费体验、礼品、低价旅游、电话销售、上门推销等形式，销售虚假保健产品，不能满足老年人的健康诉求，延缓病情

另外，以投资养老公寓为名义进行非法集资。 一点养老服务机构销售虚构养老公寓、养老山庄，欺骗老人投资、加盟、入股老年公寓等项目，承诺图书销售、售后服务、回购、房地产份额销售等，这些行为存在违法集资风险。

受到各地各部门监管的打击，为什么这些老诈骗春风吹又生？

记者了解到，一家公司打着提供养老服务的幌子，以提供住宿餐饮、观光旅游、医疗保健、护理等为名义，享受高额回报和费用优惠作为诱人的诱饵，非法吸纳老年人资金。 老年人往往缺乏金融、法律知识，不太容易辨别真伪，容易受骗。

形式隐蔽，难以监管。 长沙市民政局负责人介绍，涉嫌非法集资的养老机构，给老人发传单，送给社区礼物，用专车送老人实地参观，同时私下与老人签订合同。

另外，养老机构由行政许可变更为备案后，审批门槛降低，一些不正当机构趁机探听。

民政部门工作人员表示，涉嫌非法集资的养老机构大多只取得营业执照、民办非公司单位登记证书，未取得养老机构设立许可证，属于无证经营。 根据规定，这种养老机构不得以任何名义收取费用，收容老人。 但是民政部门只有审查权，没有备案登记的机构缺乏管理人员。

保护老人的钱袋

近年来，养老行业为什么成为非法集资、诈骗案件的高发行业？ 中南大学社会学教授李斌表示，随着我国养老产业的快速发展，全国各地涌现了大量养老中心，但由于监管法规不完善，养老市场不成熟，不良公司乘机而入。

湖南省地方金融监督管理局党组书记、局长张世平指出，有关部门要进一步加大打击力度，依法侦破、逮捕、起诉、审判、执行案件等各项事业，对非法集资犯罪分子形成有力威慑。

李斌认为，开展反非法集资工作，关键是要把握风险动态，加强监管预警，尽快掌握取消行政许可后养老机构的监管盲点，做好准问题、对症下药，从制度层面尽快弥补监管漏洞。

对老年人来说，民政部门选择入住养老机构，应当查阅相关证件，按规定签订养老服务协议。 未在市、县(市)民政局登记的养老机构，请勿入住，请勿投资。 根据湖南省发改委、湖南省民政厅的相关规定，养老机构的床位费、护理费大致按月收取，一次性不重复的费用期限最高不得超过一年。 餐费、代餐服务费根据服务对象的实际费用情况，实际结算。

防止非法集资活动，不是一蹴而就的事件，提高广大群众的风险防范能力，是最有效的方法。 湖南萧真堂健康养老运营管理有限企业董事长杨志勇建议，加强对社区老年人的知识普及活动，让他们真正听话、听话、听话，从源头上切断犯罪分子的资金来源。

许多受访者认为，养老行业投入产出比低、风险高、利润难也是养老行业非法集资现象的原因之一。 有关部门对养老产业加大扶持力度，如将养老服务设施用地供给纳入国有建设用地供给规划，使正规养老机构能够顺利落地，鼓励金融机构从扩大抵押担保范围、创新信贷方法等方面入手，提高正规民间养老机构的融资能力。 (记者谢樱)