财讯：日本大力推进“数字新政” 反映出日本的隐忧和焦虑

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去年年末，日本政府决定在年度补正预算案中加入约9550亿日元的数字新政相关预算。 该预算副本除了向中小企业新闻化投入3090亿日元、学校ict (新闻通信)应用2318亿日元、强化后5g时代的新闻通信基础投入约1100亿日元外，还向年轻科研骨干投入最多10年、平均每年约700万日元的研究费支持、量子研究机构和超市。

从预算投入来看，日本的目标是在新闻化、智能化、基础研究等行业赶上世界潮流。 日本对这些行业的巨大投资反映了日本的隐忧和焦虑。

作为加强中小企业新闻化的例子，根据总务省的年度通信利用动向调查，导入物联网和人工智能的日本制造业公司只占16.6%。 《日本经济信息》去年9月报道称，日本国内工厂在物联网大潮中运行缓慢，已停止支持服务的旧计算机运行数十万台。

从另一组的数据中也可以看到日本推出数字新政的动机。 根据日本生产性本部年的数据，年日本的劳动生产性在七级( g7 )中排名最后，仅为美国的6成，在36个经合组织成员国中排名第21。 在严重的老龄化、少子化的情况下，日本中小企业的未来不可避免地会出现新闻化。

学校新闻通讯化也是日本数字新政的重要复制品。 根据计划，到2024年，日本将让所有中小学学生每人拥有一台电脑，今后4年相关费用合计将达到4300亿日元，其中2318亿日元将被纳入补正预算案。 很明显，日本希望增加对青少年的投资，加强it人才的培养，但只投入硬件设备并不能简单地改变日本it人才不足的现状。 因为日本的学校在it教育方面面临着师资不足等问题。

在5g行业，日本可以说是早起晚了。 日本是世界上最早进行5g技术研究的国家之一，早在年，ntt docomo企业就提出了4g通信网络的概念，年ntt docomo成功进行了4g通信网络的现场测试。 但是，在5g技术开发竞争中，日本落后于中韩等国。 目前，日本正着眼于后5g时代，但瞄准后5g时代的不仅是日本，一些企业已经部署了6g研究。

同样，在量子技术行业，日本的基础研究起步较早，但在商业化和应用研究方面落后于中美。 虽然数字新政相关预算中包括量子研究和超级计算机的数百亿日元投资，但与中美两国的人力财力投入相比并不突出。

在基础研究方面，日本本世纪以来几乎每年都获得诺奖，但诺奖平均落后近30年，获得诺奖的情况并不直接反映国家目前的科研环境和科研水平，年日本诺奖获得者吉野彰的研究成果是20世纪80年代取得的。 目前，日本在基础研究行业有着强烈的危机感。 年度日本《科技白皮书》指出，日本在基础科学研究、人才培养、资金保障等方面面临诸多课题，建议政府加强对科研行业的资金投入，为年轻研究者提供更好的科研环境。

在日本的人工智能、量子计算、新闻通信、基础研究等行业拥有一定的技术实力，在世界科技布局中占有重要的阻滞，但也面临着竞争力减弱的风险。 日本政府增加资金投入，大力推进数字新政的意图十分明确，就是要牢牢抓住第四次工业革命的时代机会，使数字经济成为拉动未来日本经济增长和社会变革的新动能。 (华义