财讯：猪肉价钱连续4周回落释放积极信号

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最近，农业农村部印制了《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》。 《方案》提出，抓好生猪生产，把保证生猪稳产作为农业工作的重要任务，千方百计加快生猪生产恢复，确保元旦春节和两会之间的猪肉供应。 业内人士表示，猪肉供应跟不上需求的情况近期有所缓和，猪肉价格暴涨的时期已经过去，预计后期肉价将持续上涨降温，有信心实现明年年底的生猪生产目标。

猪肉价格连续第四周下跌

猪肉价格上涨，影响了居民的生活，整体的cpi也提高了。 今年以来，各级政府将生猪稳定生产保险供给放在了更加突出的位置，印发了《稳定生猪生产保障市场供给意见》，召开了促进全国生猪生产保障市场供给的电视电话会等，对全国生猪稳定生产保险供给进行了全面部署。 一系列措施出力，效果逐渐显现出来。 商务部、农业农村部近日公布的数据显示，全国猪肉价格连续第四周下跌。

商务部公布的数据显示，11月25日至12月1日本周，猪肉批发价为每公斤42.35元，环比下降3%，连续第四周下降。 农业部公布的数据显示，12月1日猪肉价格为每公斤41.48元，比11月1日的价格高峰下降10.92元，达到20.84%。

中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍认为，猪肉价格连续第四周下跌发出了积极的信号。 赵萍向记者分解说，猪肉价格上涨势头下降是供求关系发生变化，猪供应量回升，供不应求问题有所缓解，这是市场因素作用的结果。 应该说供不应求的严重时期过去了，供求关系越来越好。 赵萍说。

稳定猪肉价格，预想是一个重要因素。 国家新闻中心快速发展研究部的战术计划无处不在的高辉清对本报记者说，期待供给在短时间内难以发生根本性的变化，但变化很快。 高辉清认为，连续4周的价格下降证明了目前政策行之有效，以及后期猪肉价格连续上涨的预期在降温，表现出市场信心。

实施分区管理缓解供需不平衡

此次出台的《方案》确定了产销平衡的总体要求，提出了地区防控的措施。

其中，东北、黄淮海、中南地区(辽宁、吉林、黑龙江、河北、安徽、河南、山东、江西、湖南、湖北、广西)为确保全国稳产做出大局贡献，实现稳产增产。 东南沿海地区(天津、江苏、浙江、广东、福建)为主要销售区，自给率达70%左右，必须维持。 北京、上海等特大城市要保证通过跨地区合作建立养殖基地等方法管理猪源达到费用诉求的70%。 西南、西北等地区(内蒙古、山西、海南、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆)为产销平衡区，必须确保基本自给自足。

高辉清认为，分区防控措施可以更有效地防止政策后期可能带来的各地盲目养猪后遗症，分区防控措施可以根据各地区的优势定制，更有效地防止各地盲目养猪

赵萍表示，积极推进农民扩大生猪养殖，将育肥猪投放市场，是缓解短期供需矛盾的重要手段，从长远看，鼓励母猪养殖，加大母猪对养殖户的助力，快速提高仔猪产量，是母猪饲养栏量的

确保在年底之前猪的生存栏恢复

此次《方案》提出了一系列恢复生产的目标，今年要尽快遏制生猪存栏的下跌势头，确保年底前停止回升。 确保明年元旦春节和全国两会之间猪肉市场供应基本稳定到年底生产能力恢复基本接近常年水平，2021年恢复正常。

如何保障这一系列目标如期实现？ 《方案》确定了对责任要求进行了划分。

农业农村部门出面履行职责。 农村部门作为生猪稳定生产保证的主管部门，按照国务院的要求，积极发挥牵引责任，与相关部门合作，形成员工协作力度，全面推进地方责任和中央各项支持政策落地，促进生猪生产恢复。

完善的政策执行信息表达协调机制。 目前，农业农村部已会同有关部门设立生猪生产恢复协调办公室，各地农业农村部门也要参照生猪生产恢复部门协调机构的设立，积极承担拉动责任，推进资金、土地、环境保护、金融等政策的落地。

省实行总责任总要求和菜篮子市长负责制。 各级农业农村部门要积极争取地方政府的支持，在落实责任、政策规划、资金投入、人才支持等方面采取切实过硬的措施，坚决完成恢复生产目标的任务。

农村副部长康震表示，下一步，要督促各地进一步落实省总责任和菜篮子市长负责制，全面细化分解保证三年生猪稳产提供目标任务，加强审计考核，确保如期实现既定目标。 及时处理基层反映的突出问题，推进养殖用地和环评手续简化，使各项扶持政策措施切实落地，到位。