财讯：中央财政下达资金1.674万亿元 “直达资金”惠企利民效果逐步显现

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国务院信息办公室26日召开国务院政策例行送风会，财政部有关负责人介绍了新增财政资金直接到市县基层开展工作的有关情况，并回答了记者提问。

中央财政已经拨款1.674万亿元

建立特殊的转移支付机制，将2万亿元财政资金直接新增到市县基层，直接造福企业，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是落实六稳定职工、落实六保任务的重要举措。

财政部副部长许宏才表示，截至6月30日，中央财政已基本完成考核过程。 审查结束后，地方将花一周左右的时间，细化资金到达市县基层。 截止到8月中旬，扣除用于支持减税新减额的3000亿元，直接管理的1.7万亿元资金中，中央财政已经拿出1.674万亿元。 剩下的为1.5%，约260亿元尚未下架。 第一，为后续疫情防控留出钱，中央单位养老保险的一点补助政策也要落实。 这笔钱将根据进展及时下达。 许宏才表示，中央分配到地方后，省级财政分配达到1.558万亿元，占中央已拨款的93.3%。 剩下的6.7%，第一，按规定比例确保应分配的疫情防控特别国债资金902亿元。 省级财政下降的1.558万亿元中，市县财政已细分为具体项目1.451万亿元，占95%，还有5%尚未落实。

从资金的采用情况看，截至8月中旬，1.7万亿元中实际支出达到5097亿元，其中市县基层支出4888亿元，占95.9%。

万亿元疫情防控特别国债发行工作顺利完成

2万亿元的财政直接资金中，1万亿元来自新的财政赤字，1万亿元来自疫情防控特别国债的发行。

财政部司长王小龙表示，从6月18日首次发行到7月30日发行，共发行16期疫情防控特别国债。 此次1兆国债分为5年期、7年期、10年期3种期限。 5年发行4次共计2000亿元，7年发行2次共计1000亿元，10年发行10次共计7000亿元，整体发行结构比较合理，发行节奏比较平稳。 平均发行利率为2.77%，比上5日国债二级市场收益率平均低10个百分点，与国债二级市场联系良好，符合投资者期望。

王小龙表示，目前，专项国债筹集的资金已经事先下达到地方，地方将资金落实到具体项目上，部分资金已经形成实际支出，政策效果逐渐显现。

直接资金为各地开展六安六保事业提供有力保障

财政部司长李敬辉在回答记者提问时表示，从目前的落实情况看，各地结合当地实际，大力优化资金支出结构，帮助疫情防控、市场主体和困难群众，保护基本民生，保护就业，支持基层运行，支持重大项目建设。

一是支持开展常态长期疫情防控。 安排公共卫生系统建设、重大疫情防控体系建设等常态化疫情防控资金支出，支持打赢疫情防控工作。 例如湖北武汉市配置47.26亿元，支持11个中心城区医院扩建和基础医疗卫生服务体系制度建设。

二是支持公司的市场保证主体。 贷款贴息、援助企业稳定岗、补贴补助等救济政策支出资金超过140亿元，涉及中小企业近8万家，个体经营者超过6万户。

三是支持群众确保居民就业。 就业补助、职业技能提升等就业优先政策措施已经支出资金超过150亿元。

四是要点下沉，财力得到保护。 云南直接将资金184.2亿元纳入下财力性转移支付后，增幅比上年提高了23.2个百分点，广东省直接向市县基层拨款243.5亿元，实现了全县财力性转移支付。

五是集中财力支持重大项目建设。 通过疫情防控专项国债资金支持公共卫生体系、重大疫情防控急救体系、应急物资保障体系、产业链改造升级等重大项目建设。

李敬辉说，财政部会同有关部门密切关注资金的录用，搞好路过省级财政部门的财神，不摇手做掌柜，严禁直接挪用资金，进一步完善直接资金监测体系功能，健全预警机制。 进一步严格财经纪律，严格解释责任。立即判断完整的政策，直接提高资金管理的效果。 (曲哲涵)