财讯：保健品不再报销 多部新规9月起开始正式生效实施

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月1日，许多新规定正式生效。 根据即日实施的《基本医疗保险用药管理暂行办法》，滋补品、保健品、疫苗等未纳入医疗保险目录，不再报销。 此外，《中华人民共和国资源税法》(以下简称《资源税法》)、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称《固废法》)等也正式施行，这些新规新政无疑会影响人民生活的各个方面。

1滋补品、健康食品、疫苗等不列入医疗保险目录

7月31日，在国家医疗保险局发布的《基本医疗保险药品使用管理暂行办法》中，从9月1日起，滋补品、保健品、疫苗等未纳入医疗保险目录，不再报销。

根据《方法》，纳入国家《药品目录》的药品是经国家药品监督管理部门批准，取得药品注册证书的化学药品、生物制品、中药(民族药)，以及按照国家标准炮制的中药饮片，临床需要、安全比较有效，价格合理

另外，不符合保健药品、预防疫苗和避孕药具以及其他基本医疗保险药品规定的药品不得列入《药品目录》。

声音

赵衡

医疗战术咨询企业latitude health创始人

医疗保险的第一个基本是不保证超出基本医疗范围的复印件，不再列入医疗保险目录的药品本身与治疗无关，所以应该被去除。 正式实施后，人们本来以为可以刷卡现在可能需要自费，但如果结合医保账面改革，这个影响其实不大。

最近公布的《关于建立健全职工基本医疗保险门诊互助保障机制的指导意见(征求意见稿)》要求，保存个人账户，但不纳入单位缴费，根据权益置换的大致情况，个人账户缩小，纳入医疗保险报销范围的门诊费用增加。 那么，一个账本改革后，一个账本一半的资金进入统一，老百姓也不会乱花账本上的钱。

2《资源税法》调整具体税率的明确权限

9月起施行的《资源税法》将于年8月26日在第十三届全国人大常委会第十二次会议上通过，将以往的《暂行条例》提上法律。 并根据现实情况，通过落实税收法定的大体要求，规范税目税率，简化征收期限，确定了地方授权事项。

北京商报记者从北京市税务局获悉，近年来，随着非首都功能疏解和限制目录的实施，北京市矿业禁止新建和扩建(地热资源开采除外)，开采量逐年萎缩。 资源税收入规模在年调整规划方法突破1亿元后，近年来呈明显减少趋势，预计年资源税约4000万元。

声音

高同武

北京市盈科律师事务所高级合伙人

与资源税暂行条例相比，《资源税法》统一规范了税目，调整了具体税率的明确权限，规范了减税政策。 根据资源税法授权的规定，进一步固定和优化地方税资源税征收范围包括水资源在内的资源税税收优惠的法律规定。 在综合考虑资源开采的技术优势和技术多、复杂的基础上扩展免税项目，有利于促进资源节约集约利用，保护环境。

从总体上看，《资源税法》的实施，有利于完善我国的绿色税制体系，通过税收立法引导资源开采利用行为，推进资源优化配置，进一步发挥税收杠杆作用带动经济绿色快速发展。

3因实施新《固废法》，最高可处以500万元罚款

今年4月29日第十三届全国人大常委会第十七次会议审稿通过的新《固废法》也正式实施。 新《固废法》加大了对固废管理不合格的处罚力度，增加了公司的违法价格。 普遍提高违法行为处罚额度，最高可处罚至500万元，另外增加分日连续处罚、行政拘留、扣押等执法措施，在最严格的生态环境中保护法律制度，充分体现生态环境构想。

新《固废法》中还增加了监管文案，大大加强了处罚力度。 正式实施后，不仅处罚实施单位，还处罚直接负责的主管人员、其他直接责任人员。

声音

高同武

北京市盈科律师事务所高级合伙人

作为史上最严格的《固废法》，该法首次以立法形式建立生产者责任延伸制度，在环境法律确定污染者承担污染防治责任的制度方面，在固体废物强制回收控制过度包装以及固体废物污染损害举证责任逆转等一系列法律制度的监督责任方面， 对进一步加强政府及其有关部门的监管责任，进一步细化废物解决各环节主体责任的处罚，提高处罚金额，增加处罚种类，加强对人的处罚。

从宏观上看，新《固废法》是健全污染防治的长效机制，对推进生态文明建设，打赢污染防治攻坚战具有重要意义。

4工程款支付不得超过60天

9月1日开始实施的新条例中也有“保障向中小企业支付的条例”。 根据《条例》，机关、事业单位和大公司不得要求中小企业接受不合理的支付期限、方法、条件和违约责任等交易条件，不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务价款。

《条例》还规定，机关、事业单位向中小企业购买货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付价款。 合同另有约定的，支付期限最长不得超过六十日。 机关、事业单位和大公司延期支付中小企业的，应当支付逾期利息。

声音

任壮

北京知诚社会组织众扶速发展促进会会长

至今为止，拖欠中小企业工程款的现象时有发生。 这个规定非常实用比较有效，从另一个可以在一定程度上加强中小企业现金流动性，促进资金回收的角度来间接处理流动性融资高的问题。 但在执行过程中，一方面要严格抓好执行和说明责任，另一方面也要保证产品的服务质量。 另外，对公司间延误的诉讼，也应当加快手续，依法缩短诉讼周期。 (陶凤吕银玲)