财讯：三部门印发指导意见：推进1+X证书制度试点 目前已有16个证书参与试点

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教育部办公厅、国家快速发展改革委办公厅、财政部办公厅日前联合印发了《关于推进1+x证书制度试点工作的指导意见》(简称《意见》)，对培训考核组织、师资培训、证书考核价格核算、财政支持等方面的情况进行了进一步规范和明确。

1+x证书制度是《国家职业教育改革实施方案》明确的重要改革措施，是职业教育行业的重大制度创新。 今年4月，根据教育部等4个部门制定的《关于在高校实行学历证书+若干职业技能等级证书制度的考试方案》，1+x考试事业正式启动，目前有16个证书参加考试。

积极稳妥地推进试点工作，《意见》确定，各省级教育行政部门要切实把1+x证书制度试点工作作为深化职业教育改革、提高人才培养质量、扩大就业能力的重要抓手，加大统一力度。

针对学历证书1和职业技能等级证书x的有关问题，《意见》应当面向学生开展x证书培训，结合教师、教材、教法改革的推进，由学校统一使用相关资源和项目，结合教育组织实施。 教育部职成司相关负责人表示，要充分认识到1+x考试事业与现有教育教学过程不是相互融合、相互促进、相互分割的个别项目。

关于谁负责x证书师资培训工作，《意见》提出，从2009年开始，发挥国家和地方教育行政部门师资培训项目的主要渠道作用，将1+x证书制度试点师资培训纳入职业院校师资培训计划。 结合教师教育创新团队、国家工匠师创新团队国外培训计划等项目，发挥引领作用，培养种子教师。

然后，《意见》规范了培训考核组织的师资培训行为，确定了培训考核组织反复公益性，将社会效益放在首位。 任何理由都不得让教师参加金钱培训，不得另外名义追加培训师、审计师考核认证等其他费用。

针对x证书培训对象的问题，《意见》提出，培训考核组织可以参与高校内1+x证书制度的实施考试，并自主面向社会人士开展职业技能等级考核。 考试院校将教师额外承担的职业技能等级证书培训从业量，按一定比例换算为全日制学生培养从业量，并在绩效工资分配因素范围内纳入内部绩效工资分配时向负责证书培训任务的一线教师倾斜。

对取得证书的费用，《意见》提出，培训考核组织应当反复公益性，计算职业技能等级证书的考核价格。 考试期间，教育部委托相关机构组织论证参与考试的职业技能等级证书的考核价格上限，并向社会公示。 试点院校可以调整财政资金、学费及其他事业收入等办学经费分担培训考核费用，保障试点学生至少参与一个职业技能等级证书的考核。

《意见》强调，各省级教育财政部门应当结合考试实际统一配置省级有关教育专项经费，使其向考试工作倾斜，健全考核机制，完全分配要素，及时向考试院校拨付相关资金。

《意见》首次确定1+x考试结束机制，出现严重违反考核纪律、弄虚作假、违反有关规定高收款、乱收费，学校出现了捆绑销售仪器设备、实训软件等情况的培训考核组织。 发生试点工作不力、进展缓慢、证书培训考核等工作管理不严、试点工作经费不规范等情况的试点院校，被教育部取消参加试点资格。