财讯：我国大规模减税敲定尽早实施生效大体上 增值税税率下调将提速

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最近，国务院常务会议宣布了针对小型微型公司的普惠减税措施。 业界预计，接下来增值税减税将加快。

年增值税改革将在简化税率、收入留存退税、扩大抵扣范围以及海关特殊监管区域增值税政策等方面取得重大进展。 普华永道中国内地及香港间接税服务主管伙伴李军向《证券日报》记者表示。

财政部部长刘昆日前表示，年，财政部将按照党中央、国务院的决定部署，全面落实已经出台的减税减费政策，抓紧研究更大规模的减税、更明显的减费。 制定方案时，把握三个大致情况:一是强调普遍利益，二是简单易行，三是尽快实施生效。

刘昆表示，将继续深化增值税改革，推进实质性减税。 全面实施修订的个人所得税法及其实施条例，实行6项特别附加扣除政策，减轻居民税负。 另外，结合相关部门，积极研究降低社会保险费率的综合方案，进一步减轻公司的社会保险缴费负担。

增值税是我国目前税收收入最占的税种，去年适用17%税率的制造业等领域和适用11%税率的建筑业、交通运输业等领域的税率分别下调了1%。

李军表示，税率下调将产生实质性的减税效果。 年5月1日开始实施的增值税税率调整，预计去年全年减税将超过3000亿元。

年，增值税税率进一步降低，最终简化为两级税率，期待增值税的减税效果和中性效果得到更好的发挥。 李军认为，增值税税率的简化是完全的增值税政策，是实现税收中性的最重要的一环。 增值税税率过多，税收制度过多庞杂，可能会导致公司重新思考经济行为的副本或形式，造成扭曲，影响市场对资源配置发挥的基础性作用，从而导致效率损失。 增值税税率简化，基本上符合增值税税收中性，有利于进一步发挥市场资源配置作用，帮助经济快速发展。

另外，李军认为，增值税留存退税常态化，逐渐向全面留存退税转变。 年6月公布的文件将退税范围从以前的极个别领域扩大到装备制造等先进制造业、研发等现代服务业以及电网公司，对相关领域和纳税人都是重大利益。 截至年9月底，增值税留存税额达到1148.5亿元。

李军认为，从增值税征收原理来看，留存税额仍将长期存在。 期待退休政策继续执行，根据财政承受能力，逐步扩大退保退税范围和规模，实现退保退税政策常态化，最终实现全面退保退税。

另外，李军表示，贷款利息将适时纳入收入扣除范围，并与增值税抵扣链条相勾结。 营业税全面转换增值税，增值税抵扣链条基本贯通。 但是，目前公司普遍存在的贷款利息中包含的增值税不可抵扣，造成了重复征税，增加了公司和最终客户的负担。 随着新闻技术在增值税管理中发挥越来越大的作用，贷款利息收入扣除的操作水平障碍逐渐消除。 考虑到当前国家实际减税的政策导向、完全利用财政工具和货币工具推动经济持续增长的必要性，贷款利息可以及时纳入增值税抵扣范围。 (包兴安)