财讯：升级版的“限塑令”，到底有那些亮点值得关注呢?

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截止到年底，全国饮食领域禁止采用不可分解的塑料吸管。 截止到2025年底，全国邮递员禁止采用不可分解的塑料包装袋。 1月19日，国家快速发展改革委、生态环境部联合发布的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》(以下简称《意见》)对不同行业的塑料产品提出了更严格的要求，将新兴行业作为塑料污染治理工作的重要文案

去年12月，本报在《广经提醒》中对比管制令进行了深入报道，深入分析了快递、外卖等新兴行业的塑料问题，但新版管制令对这些问题提出了新的要求。

这次的《意见》是12年前发布管制令后，再次向我国塑料制品发声的，其升级版的管制令，到底有什么值得关注的地方吗？

亮点1

今年年底禁止生产销售

不要一次重复发泡塑料餐具

目前，随着生产生活习惯的转变和新兴业态的快速发展，塑料污染治理工作面临着新的形势和挑战，塑料制品特别是不重复塑料用品的消费量持续上升，塑料污染治理迫在眉睫。

在总体目标设定上，《意见》确定，到2009年，部分地区、部分行业将禁止、限制部分塑料产品的生产、销售、采用。 到2022年，一次性非重复塑料制品消费量明显减少，替代产品得到宣传，塑料废弃物资源化、能源化利用比例大幅提高。 在塑料污染问题突出的行业和电商、快递、销售等新兴行业，形成了可复制、可宣传的塑料减量和绿色物流模式。 到2025年，塑料制品生产、流通、费用和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提高，要点城市塑料垃圾填埋量大幅下降，塑料污染得到比较有效的控制， 此外，记者还观察到，此次禁止生产、销售的塑料制品涵盖多个行业，其中厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农膜被禁止销售。 全面禁止进口禁止以医疗垃圾为原料制造塑料制品的废塑料。 年底前，禁止生产和销售泡沫塑料餐具，禁止生产不一次性重复塑料棉棒的塑料珠子在内的日化产品。 到2022年底，包括塑料珠子在内的日化产品也将禁止销售。

亮点2

聚焦快递、外卖等行业塑料污染治理工作要点

近年来，电商、快递、外卖等新兴业态的快递塑料包装、外卖塑料餐具等消费量迅速上升，备受社会关注。

《意见》将电子商务、快递、外卖等新兴行业作为塑料污染治理工作的重要文案，提出了具体要求。 例如在年底之前，全国性的饮食领域禁止采用不可分解、一次也不重复的塑料吸管。 地级以上城市建设区、景区景点的餐饮堂餐饮服务，禁止不可降解塑料餐具一次性重复。 截至2022年底，县城建设区、景区景点餐饮堂餐饮服务禁止不可降解塑料餐具重复一次。 到2025年，地级以上城市餐饮销售行业不得一次性降低塑料餐具消费强度30%。

快递塑料包装方面，《意见》的具体要求是，到2022年底，在北京、上海、江苏、广东等省市的邮政快递网站上，减少不可降解的塑料包装袋、不重复一次性塑料编织袋等不可降解的塑料胶带的使用量。 截止到2025年底，全国性的邮差禁止采用不可分解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等。

聚焦快递公司:大力宣传快递包装袋可以回收利用

新的限制令是从生产到采用、回收的全生态、全链条的限制，包括快递常用的不可分解的塑料袋在内，禁止采用。 中国物流学会特约研究员杨达卿在接受记者采访时表示，“如果严格执行管制令，通常快递和电子商务公司方面只需要按照标准执行，但与中小企业和个人客户相比，从节约等角度或需要一个过程。”

他具体分析说，可降解包装袋的价格是目前非可降解包装袋的3至5倍。 在快递领域，全面禁止采用不可分解的快递包装袋，必然会带来价格的上涨。 这是因为快递包装袋可以回收利用，更容易操作。

记者了解到，目前中通、圆通、申通等公司大力宣传快递包装袋可以回收利用。 圆通总部相关负责人告诉记者，目前全网投入近600万个可循环中转袋，全年持续增加投入，预计到年底，圆通可循环中转袋的采用率将达到95%左右。

据申通快递介绍，全网采用环保袋次数已超过1亿次，编织袋1元一只，环保袋0.6元一次计算，直接节约价格超过4000万元。 目前，申通称广州运输中心每天采用环境保护袋近6000个(不含双11高峰期)，每天至少可节约2400元，每月可节约7万元以上，每年包括双11销售节可节约百万以上。

值得注意的是，国家邮政局1月20日公布的年邮政业更贴近民生的7个事实，年，邮政管理部门大力促进快递包装的减量化、绿色化和循环可行性，年末瘦肉胶带包装比例为90%，电商快递包装为70%，循环中转袋采用率达到90%

聚焦外卖公司:建立可循环物流配送器具回收体系

《意见》要求电商、快递、快递业平台公司加强绿色管理主体的责任，加强平台商户管理，制定塑料产品减量替代实施方案，向社会公布执行情况，鼓励商业模式创新，并指出

对此，美团驻前社会责任委员会秘书长杨碧聪在接受采访时表示，就外卖领域而言，短期内餐饮店将面临一定挑战。 具体来说，商户需要找到包装袋、吸管等新的替代方案。 这可能会导致包装价格的上涨，顾客体验的变动。 长期以来，随着技术创新的突破和市场规模的扩大，价格下降，产品性能提高，这些问题将得到处理。

她认为外卖领域包装更换的难点在于食品直接接触材料的塑料饭盒。 在政策中考虑这部分产品的现实情况，给出一定的时间周期。 对于平台来说，应该进行优化产品功能、尽快制定环保包装推荐清单、加强对商户的提示和管理等相应的支持工作。 在餐盒等技术不成熟的行业，公司可以在部分食品类别推广适当的可降解包装的更换，也可以致力于后端回收，与政府部门和回收机构合作，促进建立规模更大、更方便的餐盒回收体系。

实际上，我们于年8月开始了青山计划的行动计划，从环境保护理念倡导、环境保护路径研究、科学闭环探索、环境保护公益推进4个方面展开了事业。 特别是在推进无重复包装废弃物管理的基础上，跟踪了拆解快递垃圾的整个生命周期，从产生源减量到回收再生探索了科学闭环。 第一个措施是上游源头减量、包装升级、下游回收分类和回收利用。 杨碧聪说。 (张露赵方圆)