财讯：欧盟下调2020年经济预期 押宝“欧盟下一代”复兴计划

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7月初以来，欧盟各国相继解除隔离措施，加速重启。 但种种迹象表明，欧洲疫情防控形势依然严峻、纷繁复杂，经济下行压力依然巨大。

当地时间7月8日下午，德国总理默克尔与欧盟委员会主席冯德瑞恩、欧洲议会议长萨索利、欧洲理事会主席米歇尔在欧洲委员会布鲁塞尔总部举行了会晤。

这是德国7月1日担任欧盟理事会轮值主席国后，默克尔与欧盟三大掌门人的首次会晤。 他们就目前欧盟新一代复兴计划的进展交换了意见，为下半年欧盟的各项事业进程做了准备。

7月初以来，欧盟各国相继解除隔离措施，加速重启。 但种种迹象表明，欧洲疫情防控形势依然严峻、纷繁复杂，经济下行压力依然巨大。

7月7日，欧盟发布的夏季经济预测报告显示，欧元区今年的经济萎缩程度将比以往预期严重，明年的复苏也将放缓。

欧盟年经济预期下调

欧盟最近公布的夏季经济预测报告显示，欧盟和欧元区经济年将分别萎缩8.3%和8.7%，2021年将分别增长5.8%和6.1%。 欧盟5月预测，欧盟和欧元区经济今年将分别萎缩7.4%和7.7%，明年将分别增长6%和6.3%。

据报道，随着各国从3月中旬开始采取严格的防疫措施，今年第二季度遭受了最严重的经济损失。 但是，5月和6月的数据显示，最坏的阶段已经过去，经济从下半年开始呈现复苏的迹象。

欧盟认为，欧盟各国普遍受到疫情冲击，但各国经济系统抵御冲击的能力和恢复速度存在明显差异。 欧洲委员会对意大利的预测前景最为悲观，认为今年的经济gdp将收缩11.2%。 法国和西班牙的gdp预计分别收缩10.6%和10.9%，比5月的预测水平(分别收缩8.2%和9.4% )有所下降。

德国是欧元区唯一预测上升的国家，欧洲委员会目前预测德国gdp今年将收缩6.3%，这比之前的预测有6.5%的改善。

7月8日，欧盟会员会在会谈后发表的公告中表示，与会领导人认为未来几个月欧盟经济将陷入严重衰退，这场危机将对欧盟各国产生严重的社会影响。

最近，西班牙、葡萄牙的新确诊病例上升，德国北威州、黑森州等多个肉类加工厂聚集性感染病例相继发生。 市场上对二次感染在欧元区的爆炸性担忧正在加剧。

欧洲疾病控制专家认为，新冠引发的肺炎疫情危机还没有消除。 随着暑假的到来和封控措施的解除，欧洲人民大量聚集、频繁流动，不排除疫情在局部地区再次发生的可能性。

基金的复苏是当务之急

默克尔在欧洲议会发表的讲话中表示，目前欧洲面临着保障人民基本权利、加强欧盟集中力量、应对气候变化、实现数字化转型、履行世界职责等五个重要课题。 她说，欧洲要想继续生存和快速发展，就必须进行可持续的变革，只有这样才能在迅速变化的全球秩序中，以自主和负责任的姿态发挥作用。 未来几个月，我们要努力控制疫情，减少疫情对生命健康、经济社会等各个方面的负面影响。 当务之急是各国尽快就复兴计划中包含的经济复苏基金和2021-2027年的预算案达成一致。

默克尔说，欧盟面临着历史上前所未有的挑战，没有一个成员国能够独自摆脱危机，各国有必要在救济和经济复苏等问题上做出妥协。

欧盟新一代复兴计划是欧洲委员会今年5月27日正式提出的，目的是设立7500亿欧元的专项经济复兴基金，并纳入欧盟的长期预算。 加上此前欧洲委员会制定的1.1万亿欧元预算案，欧盟2021-2027年的预算将达到1.85万亿欧元。

由于欧盟面临着巨大的时间压力，整个计划在得到成员国领导人同意后，由欧洲议会投票通过，必须得到成员国议会的批准才能生效。

7月17日至18日举行的欧盟峰会是一个重要的时间段，冯德瑞安呼吁欧盟各国放弃在重大危机面前固有的偏见，尽快审议和批准包括欧盟新一代复兴计划在内的多年财政预算，使欧盟扭转危机。

根据欧洲委员会的方案，7500亿欧元的恢复基金中，5000亿将成为无偿资金，另外2500亿将成为支持成员国疫情后重建的贷款。 意大利将获得近820亿欧元的资金，成为该计划的最大受益者。 其次，西班牙获得了773亿欧元。 相比之下，北方国家所占的资金份额将非常小。 例如，分配给比利时的资金只有55亿欧元。 目前，奥地利、瑞典、丹麦和荷兰反对无偿资金，认为欧盟是为财政状况不好的国家集体购买的。

荷兰首相吕特认为欧盟恢复基金很重要，但实施该计划并与改革挂钩很重要，只有这样欧盟成员国才能强大，今后如果有冲击，也不需要同样的基金帮助。

宝多资产组合主管joroenblokland表示，7500亿欧元的复兴基金能够帮助疫情期间遭受打击的经济体早日复苏，如果能够推进历史性的欧盟财政一体化。 欧盟成员国之间存在争议，但最重要的信号是最终采取一致行动降低欧元的风险溢价。