财讯：现行契税优惠政策未变 契税法施行不会增加购房价钱

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8月11日，《中华人民共和国权利税法》由全国人大常委会通过，自2021年9月1日起施行。 因为也涉及个人购买价格问题，所以契税法的税率问题备受关注。

目前，个人购房者实际缴纳的契税税率为1%-2%，但契税法第三条规定:契税税率为3%-5%。 因此，国民纷纷表示对提高契税的担忧。

据中国政法大学财税法研究中心主任施本文介绍，这是对契税法的误读，实际上契税法基本上平行移动了现有的契税暂行条例，法定税率没有调整，1%等优惠税率仍在继续，购买者不会比以前交更多的税。

我国于1950年征收契税，现在是1997年公布的《中华人民共和国契税暂行条例》，该条例规定契税税率为3%-5%。 为了落实税收法定，8月11日，契税从国务院暂行条例上升为法律，但税率仍然维持在3%-5%。 因此，与现行契税法规相比，新法没有调整契税税率。

对于目前购房实际缴纳的契税税率1%-2%，由国家税务总局按年规范性文件(财税〔〕23号)确定提出，对个人购买家庭唯一住房，按1%、1.5%的税率征收契税，因此个人购买家庭第二套改善性住房

这个契税优惠政策的实施日期是每年2月22日，没有截止日期。 因为这项权利税法实施后，这个优惠政策是否实施将由财税部门决定。 本文表明，契税法的一些条款表明上述优惠税率还将继续。 例如，契税法第六条可以规定，根据国民经济和社会快速发展的需要，国务院根据居民住房保障、公司重组、灾后重建等情况，免征或者减税，并报全国人大常委会备案。

居民的住房诉求保障实际上包括刚需住房和改善性住房。 根据本文的说明，原有的优惠实际上是对刚需的住宅和改善性住宅给予的契税优惠。 因为该契税法确定了国务院可以对居民住房免征或者减征契税，实际上意味着现行契税优惠政策将继续下去。

国家税务总局12366热线工作人员确定，《中华人民共和国权利税法》和《财税〔〕23号》共同存在，两个文件不冲突。

中国社科院财经战术研究院副研究员蒋震表示，明年契税法正式实施后，个人购房优惠政策是否继续实施，要看有关部门是否调整优惠政策，还没有确定。 税收法律后，相关调整将在法治框架下更加规范，房地产市场等现实也会得到考虑。

契税是一种小税种，但涉及房地产土地交易，所以大家特别在意。 蒋震表示，契税的立法精神希望根据经济社会运行，特别是房地产形势的变化发挥税收的调控作用，无论是以前的暂行条例还是现在的契税法，这种立法精神都不会改变。

他认为，从短期来看，契税法与暂行条例时期相比没有太大变化，需要稳定持续。 将来，以中央统一立法为前提，有必要赋予地方地产的权力。 蒋震表示，各地土地市场、房地产市场不同，希望更好地发挥税收的调节作用，不同的税收优惠和税收减免政策值得研究。 (张均斌)