财讯：北京确定“一户一宅”标准 严禁城镇居民购买农村宅基地

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8月11日，北京市人民政府发表《关于加强住房农村宅基地和房屋建设管理的指导意见》(以下简称《意见》)，提出严禁城市居民到农村购买宅基地和宅基地上的房屋。 严禁利用资本建设宅基地别墅大院和个人会馆。 严禁借租赁、活用之名，侵占、买卖或变相买卖非法违规圈宅基地。

严禁城市居民购买农村宅基地

此次发布的《意见》确定，严格控制新宅基地的农用地占用，不得占用永久基本农田。 占用农用地的，应当依法将农用地转为建设用地审批手续。 村民住房建设应当符合村庄规划，尽量采用原有宅基地和村内空置建设用地，并按程序申报，经批准后建设。

《意见》依法明确了宅基地申请条件，规范了审批手续，确定了宅基地用地相关标准:村民一户只能拥有一处宅基地。 每户宅基地用地标准，人多的地区最高不得超过167平方米，其他地区最高不得超过200平方米，具体标准由各相关区根据本区的现实情况予以明确。

《意见》确定，按照统一规划批准方便建设住宅或者集中居住的，应当严格按照新拆除的要求，按照相关规定退出原有宅基地。 村民应当按照批准面积和建设标准建设住宅，禁止未批准和超面积、超高建设。

对一户多村民，《意见》要求各相关区多渠道筹集资金，通过多种玩法鼓励城市落户，通过房屋继承、赠与或购买形成一户多村民，主动有偿退出闲置宅基地。

《意见》确定，严禁城市居民到农村购买宅基地和宅基地住房。 严格执行国家和北京市户籍政策，除法律法规规定的情况外，严禁城市居民户籍向农村迁移，严格控制农村户籍异地迁移。

另外，《意见》要求严格防止各类违法建设，并决定严禁利用社会资本建设宅基地建设别墅大院和个人会馆，严禁以租赁、盘活利用的名义占用、买卖违法违规圈或变相住宅地买卖。

给其他地区带来积极的示范效应

关于北京市此次发布的“意见”，北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学教授赵秀池认为，虽然一家一直被提出来，但由于过于模糊，一直未能落地。 这次《意见》真正提出了一个房子的标准，规划实现路径，确定权责，使这个建议能够真正落地。

在谈到宅基地用地标准规范时，赵秀池表示，原本农村建筑比较简单，没有严格细致的要求，但这次将规划理念引领到了农村住宅。

易居研究院智库中心研究负责人严跃进认为，此次政策决定了宅基地管理的方向，也决定了几条红线。 结合此前自然资源部、农业农村发布的《关于农村乱占耕地建设八不准的通知》，预示着今后北京宅基地管理将更加严格。

严跃进认为，此次北京宅基地管理政策，不仅将为北京地区服务，也将对全国其他城市宅基地管理产生积极的示范效果。 这有助于更好地处理农村住房问题，也有助于防止宅基地违章的录用情况。 另外，要通过这样的政策，防止各地在集体建设用地入市时的违规操作，特别是在北京集体建设用地快速发展住宅的过程中，控制口径。

严跃进表示，北京此次发表的《意见》对充分利用各地闲置的土地，支持乡村振兴起到了积极的作用。

诸葛找房数据研究中心拆房师王小嫱认为，宅基地是我国历史土地遗留问题，没有比较有效地治理宅基地住房问题，实际上也存在村民私人侵占集体土地的情况。 这次《意见》的发表，有助于推进农村振兴战术的实施，加快美丽农村建设，保护农村宅基地的合法开采权。

据王蕲薇介绍，北京新土地稀少，农村宅基地也很受城市居民欢迎，常被用作度假场所。 此次《意见》确定严禁宅基地的市场交易，严禁城市居民购买宅基地或个人建设别墅、会所，杜绝这种现象的发生。 对国内土地市场而言，此次农村宅基地的管理，有助于全面掌握所有类型土地的用途，统一管理土地，提高土地利用效率。 (王松才)