财讯：28 个省市开展为期限3年全面深化 服务贸易革新快速发展有望加速

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日前，商务部印发了《全面深化服务贸易创新快速发展试点总体方案》(简称《方案》)，目的是进一步推进服务贸易改革、开放、创新，优化外贸结构，促进优质快速发展。

全面深化试点区域为北京、天津、上海、大连、厦门等28个省市(区域)，试点为期3年，试点任务是全面探索完整的管理体制，扩大对外开放，全面探索便利水平，提升创新快速发展模式，全面健全促进体系 发现全面探索优化政策体系，全面探索完整的监管模式，集中在全面健全探索统计体系的8个方面。

例如，在开放行业方面，《方案》提出国际高标准，在充分竞争、有限竞争类要点服务行业和自然垄断类服务行业的竞争环节，分别以全面取消、大幅度放宽、有序开放为根本，取消或放宽服务贸易限制措施。 探索放宽特定服务行业自然人流动模式下的服务贸易限制措施，允许国外专家按照相关要求取得国内职业资格和特定开放行业的就业机会，对等推进职业资格的相互认识。

进而，在人员流动方面，《方案》确定要求推进人员流动便利化，探索适合数字经济和数字贸易快速发展的灵活就业制度和政策，推进签证便利化。 并健全国外专业人才流动机制，畅通外籍高层次人才来华创新创业渠道。 完全利用数字技术、数字平台、数字贸易，为新冠受肺炎疫情影响人员的交流提供快速、顺畅的技术替代处理方案。

另外，为了开拓新的业态面，《方案》提出探索构建数字贸易国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，推进数字技术对产业链的协同与整合，推进产业数字化转型，促进制造业服务业的深度融合。 并通过服务外包等方式将生产性服务业融入全球价值链，实现快递、仓储、研发、设计、验收测试、维护、电影制作、国际结算、分销、展览展示、跨境租赁等新兴

中国服务贸易创新快速发展试点的最大亮点是创新二字。 试点地区将在体制机制等多方面进行全面探索，突破快速发展瓶颈，为我国在服务贸易行业全面深化改革先行先试，积累经验。 下一阶段，试点地区要继续加大对外开放力度，降低商业准入门槛，提高跨境服务贸易三种模式的开放度，推进外向型经济快速发展战术，努力成为构建全面对外开放新格局的重要力量 中国服务外包研究中心副研究员郑伟说。

许多专家认为，《方案》贯彻了新的快速发展理念，以供给侧结构改革为主线，逐步发挥地方积极性和创造性，改革先行、开放先行、创新先行和优质快速发展，激发市场活力，服务贸易快速发展，为中国服务 他表示，期待服务贸易稳步发挥外贸对稳定外资的支撑作用，推动转型升级和优质快速发展，推动开放型发展。 (王俊岭)