财讯：中国版“监管沙盒”公示项目已达49个 超八成闪现32家银行身影

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中国版监管沙箱金融科技创新监管试点正在加速落地。

据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，北京、上海、深圳、重庆、杭州、河北雄安新区、苏州等7个城市(地区)公布了金融科技试点项目名单，公示项目49个。 其中42个项目有32家银行参加，占87%。

主任陈文对《证券日报》记者说，监管沙箱加速落地有着特殊的背景。 首先，在监管层面就金融科技应用达成共识，确定了金融科技主体为具有科技能量的持牌金融机构和服务持牌金融机构的科技型公司。 其次，突发疫情起着催化作用，金融科技创新试点具有广泛的社会基础。

麻袋研究院高级研究员苏筱表示，各地开展创新项目试点后，其申请流程、考核方法等不断总结优化，这也是各城市监管沙箱快速落地的主要原因。

科技产品类创新应用较多

年12月，央行率先在北京市开展金融科技创新监管试点，随后支持中国版金融科技监管沙箱落地。

据《证券日报》记者不完全统计，目前公示的试验应用项目已达到49个，其中北京首批6个项目和第二批11个项目，上海8个项目，深圳4个项目，重庆5个项目，杭州5个项目，雄安5个项目，苏州5个项目。 从公示的项目来看，除北京前6个创新应用项目未披露分类属性外，其余43个创新应用项目中23个为科技产品，20个为金融服务类，总体上以科技产品类项目居多。

在技术应用层面，大数据技术得到广泛应用，其中35个涉及利用大数据技术，涉及区块链、分布式账本技术的项目18个，占近4成。 此外，人工智能、5g、云计算等技术也被广泛提及。

陈文在接受证券日报记者采访时表示，目前区块链相关技术成熟度不断提高，金融场景应用的价值越来越高。 监管水平对区块链合规应用持开放拥抱的态度，比较有效地推动了市场主体的积极创新，这是一个非常好的现象。 区块链技术可以比较有效地处理产业链上下游新闻不对称等问题，切实服务普惠金融。

苏筱支持也表示，区块链技术可以提高to c端金融服务的效率，也可以在to b端广泛应用，实现政府层面的数据开放和新闻共享。 另外，监管层面也意识到了区块链技术在政务、金融服务中的特点地位，在战术层面推动了区块链研究与落地应用融合化的快速发展，从而提供了良好的土壤环境，激发了市场参与主体投入区块链事业的积极性

申报主体结构呈现多样性

《证券日报》记者还获悉，在各城市和地区发布的科技创新试点应用项目显示，其申请主体越来越广泛，不仅包括国有银行、城商行、民营银行、保险机构、支付机构和征信机构，还有腾讯、百度、京东、小米、携程等

苏在接受证券日报记者采访时表示，从目前的新闻来看，申请主体呈现出层次丰富、结构多样的特点，但以银行等先前流传的金融机构为中心的项目依然很多。

《证券日报》记者经过不完全统计，发现公示的49个创新应用项目中，有42个可以看到银行的身影，共有32家银行。 只有7个项目没有银行参与。

中国人寿财产保险作为保险机构的科室代表，公示了一种创新的应用，申报项目为移动终端的理赔产品。 该产品旨在建立全国性的动车保险理赔管理应用平台，在风险管理的前提下，利用移动智能终端开展保险调研工作和在线自动理赔服务，提高保理服务效率，改善理赔服务体验，延缓汽车保险领域的理赔

在上述49个试点项目中，过半数的项目与普惠金融或中小企业等行业有关。 苏筱支持总结说，公示的项目显示出两大优势。 一是飞行员场景的决定，注重普适性。 例如，雄安的某科技产品首要比较转移配置资金。 第二，公示的试点展示了迄今为止流传到金融的痛点，重视处理问题，优化服务。 例如中小规模企业的融资、智能风控等。

针对创新试点应用未来的快速发展方向，陈文提出，监管沙箱试点的下一步需要考虑三四线城市。 由于金融科技创新应强调普惠性，未来金融科技创新试点能否覆盖三四线城市的普通人，特别是弱势群体，值得关注。

接近监管沙箱评估的知情人士向《证券日报》记者表示，监管沙箱机制需要制定较为完整的管理方法，不仅是抽象、大体的，更是具体、实用的管理方法，对投入箱项目的快速发展起到了规范的作用 (李冰)