财讯：教育治理不应仅局限于学校内的课堂或课程

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好学校影响着农村和社区的孩子，也影响着这里社会的气候和生态。

另一方面水土保持良好的学校，可以延续这里以前的传承和生命，让家庭、社会、政府对未来不忘初心的梦想和实际工作。

当学校、家庭、社会能够就大家期待的社会公共行为达成共识，共同遵守，实现心灵自由，制定法律，制定规则，制定规则的时候，就是他们开始创造生物、生态，有意义地存在，应该迅速发展的时候。

世界上，像学校一样，很难提供一个社会快速发展，全面、反复、长期、广泛、根本性影响社会的可持续社会整体了。 教育治理是社会治理的核心部分。 社会治理要为教育治理提供方向、环境和支持，教育治理要为社会快速发展提供基础和引领。

一个社会的教育，不仅要考虑学校内的课程和课程，还应该考虑一代人的终身学习、成熟和快速发展，几代人与一代人之间的传承、快速发展和创新，以及许多群体、多阶层、多文化人的共生、共存、共同快速发展。

对于教育的事件，在教育的圈子里在教育部门内探索变化，在学校的围墙里寻求处理方案，很难看到人民满意的效果。 更好的治理、更好的学校、更好的社会，要求基于中国国情和社会快速发展的现代社会和学校制度，要求中国在社会和教育行业的制度创新多次成为完全有中国特色的社会主义。

人们对教育的获得感和幸福感，不应该只停留在狭隘的升学上。 的美，应该体现在越来越多的人与人和谐关系的可持续构建和快速发展上，在于家庭的快速发展，在于整个多元社区的和谐共存共享和快速发展。 这需要在中国共产党的领导下，基于中国国情，政府各部门机构之间的协同创新，即社会和教育管理共同体来处理，走与西方以前传入工业社会的中国道路不同的道路。 在党的领导下，政府、社会、教育管理共同体的目标是建设学校所在侧水土可持续快速发展的社会生态气候。

学校应该成为社区的寺院，其使命是教育孩子，团结人们，领导社会。 一直以来工业社会学校的定位和在此基础上的单一政府教育部门的学校管理结构，难以满足国家和社会新时期学校教育快速发展的诉求，也难以建立服务全民终身学习的教育体系。

例如，学校的体育场馆和图书馆在现有公立学校专用教育经费的支持下，真的能与社区共享吗？ 政府在社区体育和文化等经费上的投资能否融入到目前以社区为基础的公立学校的经费中？ 这需要政府建立教育和社会治理共同体来处理相应的问题。

党的十九届四中全会聚焦于国家制度和国家管理问题，阐述了系统反复推进完善的中国特色社会主义制度、国家管理体系和管理能力现代化的目标任务和具体措施，构建了服务全民终身学习的教育体系完整的立德树人体制机制， 提出深化教育行业综合改革推动城乡义务教育一体化快速发展，适合各个人，推进更加开放灵活的教育体系等，为实现社会和教育现代化指明了方向。

现代化不仅是物质层面的现代化，也是人的现代化。 从这个意义上说，实现社会和教育管理的现代化，有利于更高层次地推进和实现人的现代化，为国家现代化奠定人才基础。 在实践中，一方面要推进社会和教育现代化，另一方面要全面贯彻党的大政治方针，推进社会和教育管理体系和管理能力的现代化。 另一方面，必须更新观念，用科学理念引领新时期社会和教育事业的新快速发展。

第一，构建社会和教育治理的主体。 应根据中国国情，逐一发挥地方和地方各级党委领导下的政府作用，建立政府各部门和社会各机构现代生态社会的从业关系，形成持续快速发展的社会和教育管理共同体。

第二，重构社会和社会治理经费投入的范围。 现代化学校经费的生产效益是多元的，这就要求经费投入的主体是多元的。 政府教育部门不仅要支付财政性的教育经费，文化、体育、科技、卫生等行业用于社区快速发展和社会快速发展的财政性经费，也应该能够与学校快速发展整合投入。 个人、公司、社会团体等社会力量也可以以任意形式成为投入主体。

第三，必须扩大社会和教育管理的利益判断范围。 以前传到学校的功能比较单一，首要目标是实现学校自身的快速发展。 学校致力于成为社区寺庙，不仅要教育孩子，还必须服务社区，团结人民，领导社会。 现代化学校的场所、设施、服务等应该与社区共享，不仅可以成为孩子们的学校，还可以成为社区全员生命周期的教育中心，以及社区的文化、科学、新闻、卫生健康中心等。 学校向社会输出的价值，不仅在学生和学校，在社区和社会多维度上也可以共享。

社会和教育管理共同体各方共同努力，携手共进，通过政府放管服和教育管理评估，共同追求更好的管理，建设更好的学校学习生态和气候，建设更好的社会，快速发展生态和气候，最终推进国家管理体系和教育治疗。 (作者是西南大学西南民族教育心理研究中心特任研究员莫兰)