财讯：多部门发力 地方清退从业加速 网贷平台加速转型退出

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最近，从互金整治到央行、银保监会，多部门对比调整了网贷平台整治密集的发声。 其次，网络借贷平台的完善以明确为目标，以退出为首要方向，推动了许多组织的良性退出，分类处置将引发个别合规机制的变革。 另外，地方清退事业正在加速，多个头部机构也在谋求退出变革。

维修方向确定

银保监会金融部主任李均锋在12日的媒体信息发布会上表示，网贷平台建设以出清为目标、退出为首要方向，依法合规分类处置为首要手段，力争在一定期限内完成阶段性整治任务。

其中，对处置要求进行分类，对退出机构应当按照时间表兑付投资者的投资金。 未访问监管实时监控系统的，限期停止发布新标准，并按期退出市场。 对于仍在运营的机构，李均锋也表示将沿着分类处置的路径，吸引平稳过渡。 没有重大违法行为，有良好金融科技基础和一定股东实力的机构转为小贷企业。 对少数具有极强资本实力、符合监管要求的机构，可以申请改组金融企业或其他持牌金融机构。

最近，央行、互金维修事务局等部门也对网络贷款平台的维修方向发表了呼声。 互金维修领导小组和网络贷款维修领导小组日前召开会议确定，以明确市场风险为目标，要继续彻底维修，推进多家机构良性退出，有计划、有步骤地停止增量业务。 对未进入国家网络应急中心实时监控系统的单位，应当限期退出。 对接入实时监控系统的单位，要严格检查按照监管方法和监管要求进行整改的情况，建议不符合金融新闻中介定位的单位尽快退出。 此前，央行金融市场司司长邹澜表示，要切实有序地将合规网贷机构推进监管工作，力争在年上半年基本完成网贷行业库存风险化解。

网贷之家研究院院长张叶霞在接受《经济参考报》记者采访时表示，从近期许多监管部门释放的信号中可以看出，加速领域风险清晰、安全有序地化解存量风险仍是当前监管的大方向，退出和转型仍是 一步，大部分平台将通过自主清盘、停业退出或转型快速发展等方式离开网贷领域。 具体来说，转型中小信贷企业的前提是没有重大违法行为，有良好的金融科技基础和一定的股东实力，但目前大部分平台还不具备金融科技技术。

加速许多后退

推进清监管大方向上，地方也加快了网络贷款平台的清退进程。 近日，重庆市地方金融监督管理局媒体表示，截至目前，重庆市没有完全合规、检测合格的机构，所有网络贷款业务也未经金融监管部门批准或备案。 另外，统一取缔重庆市其他单位开展的网络贷款业务，任何单位未经许可不得开展相关业务。

在此之前，湖南、山东也出台了相关政策。 湖南省地方金融监督管理局媒体发布公告称，该省维修清单中包括的24家网贷机构业务均不符合一种办法的3条指导有关规定，正在进行取缔。 此外，该省其他开展网络贷款业务的机构和其他省份在湘从事该业务的分支机构未纳入行政审计，业务也一并被取缔。 山东省地方金融监督管理局发布了《网络贷款领域风险通知书》，标志着目前网络贷款领域正在进行风险专项整治。 迄今为止，全省范围内没有一个网络贷款业务未通过验收的全部取缔平台。 四川、辽宁、云南、深圳、浙江、湖北、广州等地区也相继公布了管内网贷机构退出名单，包括自愿退出类、取缔类、失联类等平台。

值得注意的是，随着清退事业的推进，网络贷款领域也在持续三个下降。 数据显示，截至今年10月底，全国纳入实时监测的运营机构数量降至427家，比年末减少59%。 贷款余额比年末下降49%，贷款人数比年末下降55%。 的机构函数、贷款规模和参与人数连续第16个月下降。

保障良性退出

在领域清退的过程中，如何保障出借人的权益，平台如何实现良性退出也成为各方关注的焦点。 张叶霞表示，目前影响平台良性退出因素有资产真实性和废债外逃两大问题，因此如何有效打击借款人恶意逃废债，也是当前领域面临的难点和关注的重点之一

对此，张叶霞建议存在退出债务现象的平台应积极上报退出债务者名单，对借款人造成一定的冲击，并建议监管层从顶层设计和制度安排方面立法，制定恶意退出债务相关法律条款， 建议对平台打击恶意避税债务人提供法律支持，合理合法催收的途径尽快做出明确规定。 另外，对投保平台，监管将进一步加强平台新闻披露，实时或定期更新平台退出进度，开通出借人反馈和投诉渠道，出借人参与平台实际

实际上，地方提出的清退方案中，为保障出借人的利益提出了一定的要求。 根据重庆市地方金融监督管理局发布的公告，网贷机构的业务已经终止，不影响已经签订的贷款合同当事人的权利义务。 出借人和借款人在网络贷款平台直接借贷形成的合法债权债务关系受法律保护，借款人依法履行还款义务，出借人有权继续主张债权。 公告称，出借人、借款人、网贷机构之间的纠纷，可以自行和解，向仲裁部门申请仲裁，向人民法院提起诉讼等方式处理。 因涉嫌犯罪行为发生出借人损失的，出借人可以依法向公安机关举报。

互金维修领导小组和网络贷款维修领导小组会议也指出，在网络贷款维修过程中，要依法保护投资者的合法权益，加大赃款挽回力度，严厉打击恶意废债，加大失信惩戒力度。 (记者汪子旭)