财讯：证监会下发《通知》再融资批文比较有效期等通通暂缓计算

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特殊时期的特殊政策安排，证监会发文部于2月3日发布《关于监管工作人员支持新型冠状病毒感染防控肺炎疫情相关安排的通知》(简称《通知》)，涉及发行人反馈意见的答复时限、通知函的答复时限、财务报告有效期届满后的审查时限等发放审查

有600多家公司与之相关。 根据证监会最新公告，截至去年1月23日，ipo矩阵公司数量430家(不包括科创板)，其中主板162家、中小板80家、创业板188家。 wind数据显示，截至200年，已获得再融资批文，但尚未实施的上市公司有近200家，其中不少企业处于疫情影响地区。

长江证券( 5.97 -3.55%，诊断股)首席战略分解师包承超在接受证券公司中国记者采访时表示，这将最大限度地确保上市公司的正常资本运营行为不受影响，保护投资者特别是中小投资者的利益，在疫情期间因业绩披露、再融资或合并的限制，

ipo的审查期限、再融资批准文比较有效期暂缓计算

《通知》的目的是坚决落实党中央、国务院的工作人员配置，加强新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，比较有效地减少人员流动和聚集，阻断疫情的传播，最大限度地保护人民群众的生命安全和健康。 证监会根据方便的行政相对人的大致情况，对近期发行的监管工作人员做出相关安排，尽量减轻疫情对发行人的影响。 具体来说，确定了5点的预定。

一是根据《中国人民银行财政部银保监会外汇局关于防控金融支持新型冠状病毒感染疫情疫情的通知》的要求，对发行人反馈意见的答复时限、通知函的答复时限、财务报告有效期届满后审查时限等与发行审查相关的时限，以及发放的再融资批文的有效

二是疫情防控期间，为了方便相关主体，发行量以传真、电子邮件、邮寄光盘等为第一格式提交文件，发行量也以传真、邮寄、公告等为第一途径发送批准文件、反馈意见、通告函等相关文件

三是在疫情防控期间，如果相关主体有问题需要信息表达，发文部工作人员将有效及时地以电话接收、传真或电子邮件接收方式为相关主体服务，并及时查询相关主体答复的新闻。

四、发行人应准备相关文件、保荐人和证券服务机构，在执业中，在发行监管的具体工作人员中，对有利于疫情防控的意见建议，及时通过邮箱或传真反映。 发行部及时认真研究，根据方便的相关主体大致情况，尽最大努力提供支持和服务。

五、根据疫情防控形势变化，调整上述安排完全优化，及时公告。

wind数据显示，截至200年，已获得再融资批文，但尚未实施的上市公司有近200家，其中不少企业处于疫情影响地区。

新闻披露、公司融资、并购重组政策均有调整

除了发行人的反馈意见和财务报表、再融资批文对比有效期进行了调整外，上市公司新闻披露、公司融资和并购重组的政策也进行了调整。

一是推迟公开定期报告。 根据证券法的规定，上市公司需要在4月30日前披露依法审计的年报。 但是，目前受疫情影响，一些主要业务或审计团队为湖北上市公司，年报审计工作可能难以按期完成。 据初步摸排，这样的注册地有湖北上市公司60多家。 目前，证监会正在积极与相关部门合作，抓紧研究论证，全面判断影响，在依法合规的前提下，根据疫情的快速发展情况积极做好妥善安排，搞好现有法律法规与相关规章的比较有效的联系。 为支持上市公司开展疫情防控和相关情况披露工作，目前沪深交易所、全国股转企业已经设立了专门的服务通道，随时接受上市公司和挂牌企业的信息表达咨询。

二是对受审计工作影响预计难以在原认购日披露年报的上市公司，可按规则向证券交易所申请，并于年4月30日前披露。 部分上市公司按规定在1月31日前(后因停业至2月3日)披露年度业绩预告，必须在2月底前披露业绩快报的，也可以向交易所申请延期披露。 关于年第一季度报纸是否推迟公开问题，证监会正在抓紧研究做出相关安排。

三是适当放宽并购重组工作的相关时限。 鉴于目前部分地区疫情较重，部分并购重组项目财务资料更新、审计或判断等难度较大，疫情严重地区无法进行现场调查核实，证监会在并购重组行政许可财务资料对比有效期和披露重组计划表后，适当延长了召开股东大会通知的时限 企业深入判断疫情对重组项目的具体影响，充分披露后，可根据项目进展情况向证监会或证券交易所申请延期一个月。 最多可以申请三次延期。

四是合理延长股票、债券融资等相关业务许可的比较有效期。 为了加强新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，比较有效地减少人员流动和聚集，阻断疫情传播，证监会根据方便行政的相对人群，尽量减轻疫情对发行人的影响。 对发行人的反馈期限、通知函的答复期限、财务报表到期后的审查期限终止等与发行审查相关的期限，以及发行的再融资批准文的比较有效期，均自即日起暂缓计算。 证监会根据疫情防控情况另行通知恢复核算的时间。 另外，对公开发行企业债券的行政许可批准文件即将失效的发行人，受疫情影响难以在有效期内完成发行的，可以根据相关规定，在行政许可批准文件比较有效期届满前向证监会申请，延长相关行政许可批准文件比较有效期

持股、融资融券也有特殊安排

考虑到疫情客观上对部分公司和个人的经营活动和现金流动造成了暂时性的影响，为了缓解关联方和个人的流动性困难，降低市场影响，证监会拟根据不同地区受疫情影响的情况，分类采取措施。

持股协议在疫情防控期间到期，客户因还款困难申请展览会的，如湖北地区客户(即注册地在湖北省内的公司或居住地在湖北省内的居民，下同)，证券企业可以申请展览会6个月。 如果是其他地区的客户，可以和证券公司协商3~6个月。 疫情解除前，对湖北地区融资融券客户，以及因疫情隔离或救治的其他地区融资融券客户，证券企业要积极加强与客户的信息表达，适当延长客户补缴担保品的时间。

对于银行和信托企业提供的股票抵押贷款，银保监会也同样安排。 针对证券企业流动性问题，证监会会同人民银行积极支持证券企业在银行间市场和交易所市场发行特殊金融债券、短期融资券、企业债券等多种玩法以补充流动性、提高相关融资额、证券企业增发股票等方式补充资本金。