财讯：深圳国资国企综改全新启航　革新能级不断增强

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市区二级国企、国有文化公司总资产. 9万亿元，净资产1.6万亿元，全年实现营业收入7507亿元，毛利润1326亿元。 其中，市属公司规模质量创6项新记录:总资产3.6万亿元、净资产1.3万亿元，分别比年初增长14%和17%。 营业收入比去年同期增长44%，达到7183亿元。 毛利润1275亿元，净利润961亿元，分别缴纳增长17%和20%的税款1069亿元，增长26%，质量利润居全国前列。

这是深圳市国资委提交的年度成绩单。 年，深圳国资国企千方百计应对众多杂经济形势，规模质量更加创新。 深圳市国资委主任余钢说。

综合加强新上岗创新水平

深圳是全国首批开展区域国资国企综合改革试点的两个城市之一。 年，深圳国资国企综合改革试点新上岗。

据余钢介绍，年深圳市国资委编制市国资委综合改制试点三年任务分工表，编制所有直管公司改制三年行动计划初稿。 完成了5家公司的混改，市属公司混合全制比例达到82.1%。 市场化选人用人改革加快推进，完成天健集团和投资控制资本等57家市属商业类公司经营班子整体市场化选择和合同化管理的公司治理不断优化，聘请知名公司房屋担任外部董事、 在13家直管公司尝试监督和管理并重的采用财务总监职务新模式的激励机制改革进一步深化，商业类直管公司建立了长期激励约束机制的覆盖面达到71%。 双百行动顺利推进，投资控制企业全面实施标准淡马锡1+7改革方案，企业完成董事会建设，深粮控股实现重组上市后融合快速发展，深圳国际建立国有境外上市企业法人治理指标，特发集团试点薪酬总额周期备案制。 区国资国企改革全面展开。

这一年，深圳国资国企创新水平不断增强。 深圳市国资委编制实施市属公司参与大湾区建设三年行动方案，成立湾区快速发展企业，推进空间结构优化、科创中心建设等8个行动和122个项目，由深港科技创新合作区开放创新中心、科创综合服务中心

此外，深圳湾科技企业成功引进中国鲲鹏产业源创新中心，智科集团与华为合作建立全国鲲产业示范区。 地铁集团实现了全球首个5g超宽带车地无线通信，机场集团推进了智能机场的建设，公交集团建成了全国首个5g智能公交车队。 投集团将推进太赫兹技术商业化生产线建设，积极布局战术新兴半导体研究院等国家级源头创新平台。 深业集团创立深业资本基金企业，加快布局战术性新兴产业。 排放所和联合国环境规划署设立和运营绿色金融服务实体经济实验室。

多次服务民生大力支持民营企业

年，深圳国资国企继续提高民生服务能力。 地铁集团5日开通了9日的延长线，运营总里程突破了300公里。 深圳机场国际客运通航城市突破60个，全年旅客吞吐量、国际旅客吞吐量分别突破5000万人次和500万人次，航班通过正常率排名世界大型机场第6位。 能源集团将实现深圳生活垃圾的全焚烧，与德国欧绿保企业签约建设深圳废弃城市公交集团建设深圳，帮助其成为世界第一大公交全电动化城市。 燃气集团保障全市燃气紧急储备能力从2日提高到7日。 环水集团执行了深圳水污染治理决战年的治理任务，深圳河水质达到了近年来的最佳水平。 人才安居集团建设住宅资源，供给住宅，分别完成了全年任务的166%和234%。

这一年，深圳国资国企服务民企的快速发展成绩显著。 面对资金困难的民营公司，深圳国资国企每年执行支持民营经济快速发展的4个千亿计划中的3个千亿计划员工，建立民营公司稳定快速发展基金，累计为55家民营上市企业提供支持，支持民营公司债券融资项目230个。 创新投、高科技投、担保集团累计向深圳6.5万家中小微型公司提供超过1万元的融资支持。 国信证券累计服务260家ipo。 全年创新支撑上市公司15家，累计达到157家。 前50亿元天使投资引诱基金撬动社会资本近70亿元，投资80多个天使项目。

在资源整合、资本运营方面，深圳市国资国企也取得重大进展，市属国资资产证券化率达58.5%，比年初上升3.8个百分点。 年，深圳市国资委完成环境水务、特区建设、食品、要素交易、重大产业投资、智慧城市科技、河套开发、铁路投资建设等公司并组建员工。 探索科技服务型公司资产整体上市，完成通产丽星和力合科重大资产重组的1家ipo申请被证监会正式受理市属国资代表深圳出资100亿元战术入股南方航空，开创了深圳国资参与央企集团层面的股权多元化先河。

完全资产监督管理系统解放纪检监督效能

年，深圳国资进一步完善了国有和集体资产监管体系。 深圳市国资委年完成新功能优化，罗湖、盐田、南山、宝安、龙岗、龙华、坪山、光明8个区单独设立国资局，设立集体资产管理部门，国有和集体资产由国资部门统一监管，全市国有和集体资产监管 修订市国资委监管权利清单，加强党建和监管责任，全面修订确定8类24项事权的股东事务分类信息表达指引，越来越强调通过法人治理结构履行出资人职责。 推进《深圳经济特区股份合作企业条例》修订，全面建设区集体资产监管平台，三资交易全部实施阳光监管。

此外，纪检导演的性能持续释放。 年，深圳市国资委发表了加强监管保障的综合改制试点意见。 落实深圳市纪委市管公司纪检监察体制改革任务，指导直管公司全面建立六位一体大监督体系，实现出资人监督、党内监督和监察监督的有机融合。 要素交易综合监管体系成效明显，阳光采购平台完成委托项目989个，节约资金6.96亿元，资金融通平台成交金额1515亿元，利息支出3221万元。 比较工程变更等关键环节，提出综合监管指导意见，堵塞风险漏洞。

深圳市国资委副书记、纪委书记罗晓波表示，深圳市国资国企党风廉政建设工作将围绕深圳双区驱动和综合改制试点等积分改革快速发展任务，监督首要职责，精准监管，深化体制改革，继续复制、宣传国资国企纪检的深圳案例 (赵瑞希)