财讯：各地发放花费券“撒钱”怎么真正把好事办好

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新冠引发的肺炎在全球蔓延，支付跨国股息补贴民众生活和拉动费用，中国的费用券也迅速覆盖了许多省市。 近半个月来，广西、贵州、河北、安徽、四川等省，以及南京、苏州、杭州、济南等城市均出台相应政策，向居民发放费用券，刺激费用快速回升。 据不完全统计，截至3月27日，约16个省发行了超过42.73亿元的费用券。

与向全体居民分红撒钱相比，面向特定群体、特定商品、特定行业发售的费用券可以更直接、更集中地转化为费用行动，更有效地促进费用回流和市场复苏。 以南京为例，前8万张餐饮费券、8万张体育费券、8万张内容优待券、6万张图书费券投放市场后，费用市场回暖显著，据商务部门监控的19家积分商贸流通公司3月20日至22日的营业数据显示，12

国家发改委有关负责人日前在国务院联防联控机构新闻发布会上表示，鼓励各地开展可分割等级、分类时促进费用月、防疫保险网上提供、云上购物节等活动，在有条件的地方和公司公平公开的前提下发售各种费用券，吸引市场主体和广大人民群众 政府与公司合作发行费用券，真正造福广大居民和客户，可见的目标——市场主体要真正受益，就需要按照费用券发挥刺激、促进费用作用的逻辑，科学地机制设计费用券的发行。

目前，各地政府和公司合作发行费用券，多采用政府大平台EC平台(支付平台)的企业客户框架形式，从财政中发放部分资金，用于EC平台(支付平台) 客户的利益是享受费用补贴，以补偿受疫情影响而控制的费用，并适当增加正常费用。 市场主体的利益主要分为两部分，一个是EC平台(支付平台)通过扩大费用规模获取平台利益(虽然会扣除预付的补贴)，另一个是商家(及其制造商)

费用已经成为我国经济增长的第一辆马车，只有扩大费用规模，做大费用蛋糕，真正造福市场主体，发行费用券，才能达到促进费用和经济增长的目的。 在这个过程中，正如国家发改委负责人所说，地方政府和公司的合作必须在公正公开的基础上进行。 关于这一点，最近市场反映出的许多问题之一是，广西、南京、杭州等地的资费只以支付宝( Alipay )的一种形式收费，其他支付方式和相关平台、商家有限制，实际上客户的资费行为也有限制

法律专家认为，政府应当公平制定准入标准，通过公开招标等方式，与多个网络平台合作发行资费券，保障网络平台的经济公平竞争。 如果不公正公开，相关市场主体就不能公平获得与政府合作的机会，即促进发行费用券等费用活动，从而获利的机会。 只有客观公正的公开，才能真正造福市场主体和广大顾客，才能真正做好发行费用券的工作。 (惠依)