财讯：纾困赋能扩诉求 政策措护航民营中小型企业快速发展

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护卫民营企业快速发展的政策利益持续释放。 从优化商业环境到加强金融支持，从支持开拓两个市场到吸引企业数字化转型，从进一步开放民间投资行业到坚持民营经济高质量快速发展，近期从中央到地方密集制定了政策措施，缓解了困难，提出了诉求。

最近召开的国务院促进中小企业快速发展职工领导小组第六次会议指出，民营企业、中小企业是我国经济社会快速发展的重要力量。 党中央、国务院高度重视，各项决策部署和惠企政策正在加快落实，中小企业经营状况出现了积极的边际变化。 但也必须看到，经济全面复苏需要时间，目前中小企业的快速发展仍面临许多复杂的局面。

近一个月来，国务院的相关部署层次深，力度不断加大。 4月14日召开的国务院常务会议指出，将进一步加强金融对实体经济，特别是中小企业的支持。 4月21日召开的国务院常务会议明确，对租赁国有房屋的服务业中小公司和个体工商户，免收上半年三个月的租金。 5月6日召开的国务院常务会议要求，对就业岗位基本稳定的公司，特别是中小企业，适当延长延期还款政策，支持其多渠道融资，创设政策工具支持银行发放越来越多的信用贷款。

从中央部门到地方都在加速行动，合力对抗困难，减负，合力打拳。

在降低融资价格方面，中国人民银行发布通知，增加再融资再贴现率，支持中小银行扩大涉农、中小公司和民营公司的信贷投入。 国家快速发展改革委员会相关负责人表示，将降低实际利率，增加对中小、民营公司和制造业的信贷投入，支持公司快速发展。

在减轻公司负担方面，国家快速发展改革委等8个部门联合印制指导意见，引导服务业中小公司和个体工商户缓解住房租金压力。 人力资源和社会保障部表示，全国向320万家公司发放失业保险稳定返还423亿元，中小企业受益面大幅扩大。 国务院国资委表示，国有企业广告积极让利，降低电费，降低燃气费，降低房租，降低费用。

在公司可转债能力方面，工信部积极吸引广大中小企业进入平台，切实处理产品滞销、订单不足、人才紧缺等问题，越来越多的中小企业降低采购、分销、融资等价格，在线开拓国内国际市场 并吸引特精特新中小企业通过数字化赋能成为示范中小企业，促进公司再生产，加快转型。

接受《经济参考报》记者采访的专家表示，目前，护卫民营中小企业快速发展的政策正在有声有色、持续代号升级。 民营企业是推动经济复苏和六保的重要力量和重要环节。 新政策更加重视回应公司的诉求和关注以及政策的执行效果，关注经营者环境的优化和改革，为民营中小企业的快速发展创造良好的外部条件。 世博会新经济研究院副院长刘哲说。

中国联合会研究部研究员刘兴国通过减税、降费等阶段性措施，实质降低民营中小企业的运营价格，扩大利润空间，充分体现国有企业的责任担当，积极让利，从而帮助民营中小企业实现负增长等，也是近期政策的突出优势和哈哈

值得一提的是，促进民间投资，吸引民营经济优质快速发展也成为了重要的政策取向。 国务院在促进中小企业快速发展职工领导小组第六次会议上，强调支持中小企业快速发展的两个方面，一是努力扩大总诉求，二是扩大金融对市场主体的支持。 其中，提出在努力扩大总诉求的基础上，会议要加快重大项目投资，促进民间投资，同时发挥费用诉求的重要意义，努力扩大居民的费用诉求。

在很多地方展开行动。 例如，北京市日前发表了《关于进一步提高民营经济活力促进民营经济优质快速发展的实施意见》，提出了鼓励、支持、诱惑民营经济快速发展的20项措施，进一步开放了民营投资行业。 吉林省发表了《省委省政府关于建设更好快速发展环境支持民营公司改革快速发展的实施意见》，激发了民营公司和民营经济创新的快速发展活力。 青岛西海岸新区出台《关于培育特色高增长民营公司的12项政策》，加快培育特色高增长公司集群，建设民营经济快速发展的新高地。

中国经济交流中心经济研究部副部长刘东对《经济参考报》记者表示，当前供需两侧下降是民营中小企业快速发展面临的新问题，政策着力点要进一步聚焦扩大诉求和供给，优先处理诉求不足的问题。

刘兴国认为，制约市场预期不好、整体利润水平不高等民间投资增长，未来必须整顿经营者环境，深化放管服改革，构建公平竞争市场秩序，刺激市场诉求。

刘哲表示，民间投资回升需要改善流动性、恢复利润、提高信心三个阶段。 前期金融支持、减税下降等政策加速落地后，公司流动性明显改善。 目前，随着再生产的推进，公司的生产和利润已进入恢复期，但费用回升弱于供应方。 下一步是采取比较措施，集中力量实现三同步。 即通过支出与供给的同步恢复、上下游产业链的同步恢复、大企业与中小企业的同步恢复、供需的良性循环，保证公司利润改善的持续性，提高公司长期经营和快速发展的信心，稳定投资，促进投资。

一方面要帮助民营企业减轻贫困，另一方面又要如何兼顾实现目标，而不要反复动摇优质快速的发展？ 刘东指出，对民营中小企业来说，减少困难仍然是重中之重，在困难过程中需要及时转型公司，聚焦主业，提高竞争力，这也是民营中小企业今后风险防范的重要支撑。

刘兴国表示，民营中小企业要走出困境快速发展，不能依赖政府和金融机构的合作，要在竞争中实现持续快速发展，必须把优质快速发展作为根本方向。 只有为数众多的民营中小企业实现了优质快速的发展，整个国民经济有着优质快速发展的坚实基础。 (班娟)