财讯：油价易涨难跌？一篇文案了解我国成品油调价机制演变历史

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4月12日，国内油价迎来年内第七次价格调整窗口:汽油价格每吨上涨155元，柴油价格每吨上涨150元。 以北京为例，1升换算，92号汽油上涨0.12元，95号汽油上涨0.13元，0号柴油上涨0.13元。

到现在为止，加上4月的增值税调整，每年8次的石油价格调整中，上涨了6次，下降了1次，搁浅了1次。 很多人可能也有同样的疑问，为什么我国的石油价格这几年持续上涨？ 那些因素造成了现在的油价这么高吗？ 汽油的价格还能回到三四元一升的时代吗？

这就需要了解我国的成品油定价机制。

一、中国成品油定价机制的发展历史

我国从1991年开始石油费用大幅增加，1993年成为石油进口国。 也就是说从1993年开始，我国国内的石油越来越依赖国际原油市场。

总体上，我把国内成品油定价机制的快速发展分为四个阶段

1、1998年以前，我国的柴油价格由政府控制，在相当长的一段时间内价格非常低和稳定。 石油价格有小幅调整，但调整周期较长。

2、1998年以后，我国已经成为石油进口国，因此随着国际油价的上涨，当时政府的定价机制和经营模式已经不给力。 以石化双雄重组为标志的油改，使国内成品油价格初步与国际接轨。 从当年6月开始实行的《原油成品油价格改革方案》规定，国内原油和成品油价格参照新加坡市场油价明确。

3、从2000年6月开始，国内成品油价格完全与国际接轨，油价调整频率也相应提高。 从第二年11月开始，国内石油价格从单纯参照新加坡市场的石油价格变得明确，变为参照新加坡、鹿特丹、纽约三个市场价格。

4、从2008年11月开始，中国开始探索新的成品油价格形成机制。 燃料费征收、道路费取消等相关税费改革逐步展开，价格形成机制不断调整，价格调整周期也缩短。 在参照国际油价的基础上，努力更能反映我国市场的特点。

零售价格受多因素的影响，纵观我国近20年的成品油价格，各阶段的价格波动规律也基本符合各阶段定价机制的特点。

二、当前我国成品油定价机制

根据年公布的《石油价格管理办法》，我概述了我国现行成品油定价机制的第一个副本。

1、定价基础:公司只要不超过政府规定的最高零售价格，可以自主制定零售价格。 最高零售价格以国际市场原油价格为基础，加上国内税费、平均加工价格、流通环节费用和公司利润明确。 国际石油价格按布伦特( brent )、迪拜( dubai )、米纳斯( minas )三个平均原油价格计算。

2、调整大致如下:国际市场油价高于130美元/桶时，不提最高零售价，或不提低于40美元/桶时，最高零售价不会下降，40美元至130美元之间，国内成品油价格机制调整正常。 也就是说，根据现实情况进行涨价调整。

国际油价过高或过低时，国内油价不关注国际油价，而是根据国内情况调整柴油价格。

3、调整周期:根据国际市场原油价格变化，每10个工作日调整一次，调整生效时间为调整公布日24时。

4、特殊情况:调整幅度低于每吨50元的，不进行调整，下次调整时累计或碰撞。

a、国内物价水平明显上涨或发生重大事件时，可以暂停、延期或缩小调整价格。 b .国际市场石油价格异常波动。

三、那些因素促进了我国目前的高油价？

根据年4月施行的最新汇率，图的比例有了一些调整，但整体比例没有太大变化。 可见油产品裸价、消费税、增值税三者占成品油零售价的90%以上。

1、国际石油价格:

目前，我国已成为世界第一大石油进口国，年进口原油4.6亿吨，对外依存度达70.9%。 由上图可见，油品裸价占燃料销售零售价的一半以上。 也就是说，国际原油价格和公司的价格、利润对石油价格有着绝对的影响。 公司的价格和利润是相对固定的，因此影响国内石油价格波动的第一重要因素是国际原油价格。

2003年以前的大致20年左右，国际原油价格的石油价格基本上徘徊在30美元/桶以下。 2003年至2008年第三次石油危机期间，国际原油价格进入快速上涨通道，突破30美元/桶后，没有再次下降。 迄今为止，原油价格最高时达到147美元/桶的超高位，最低时也受挫于33美元/桶的罕见低位。

总体来说，除2008年附近发生较大震荡外，总体趋势一直在上升。

二、税:

你可能很好奇为什么国际原油价格水平接近10年前的2008年，而国内汽油价格比10年前高很多。 这里的差额多为与燃料相关的税金。 燃料裸价可能变化不大，但一点点的税费负担，例如08年的燃油附加费代替了道路费，随后逐渐上涨的消费税和增值税等，直接提高了成品油的零售价格。

在上图中，石油价格占第二位的是消费税。 根据财政部和国家税务总局于年1月12日发布的通知，我国汽油消费税，单位税额标准为1.52元/升，柴油消费税单位税额为1.2元/升。

根据减税政策，成品油增值税从去年4月开始从16%减少到13%。 据此，从4月1日起，国内汽车、柴油最高零售价每吨分别下降225元和200元。 调整后，全国平均92天下调0.18元95天0.19元0号柴油0.17元。 所以，当时92号汽油的油价中每升近0.8元是增值税。

年11月底以来，中国成品油税调整共有4次，其中14年末至15年初消费税连续上涨3次，19年4月增值税下降1次。 现在，税金在成品油零售价格中所占的比例应该是4成左右，十几年前的石油价格中税金也只有几美分。

、供需情况:

从经济学的角度来说，柴油也和其他所有商品一样，价格受到供求关系的影响。 2000年，中国汽车保有量仅为1609万辆，但公安部年3月底最新统计显示，中国汽车保有量已经达到3亿3千万辆。 虽然石油价格在政策上受到很大的限制，但如果有这样强烈的诉求成长量，也是石油价格上涨的基础。

很多人可能觉得国内油价太高，税负太重，但实际上我国的油价水平在世界范围内还没有达到平均水平。 例如，在我国香港以及欧洲许多国家，油价基本在10人民币/升以上的水平。 石油价格形成因素多而复杂，受国内物价水平、石油资源水平、税费政策等多方面的影响。

看了这个文案，应该明白我国现在的高油价，除了受国际油价的影响外，还占了税收固定支出的大部分。 只要国际原油价格保持强势，国内石油价格就不太可能下跌。 除非中石油和中石化等公司自愿减少利润。 所以，吐槽油价高，与其期望油价下降，不如买原油相关金融产品来谋求油价的连续上涨。