财讯：银保监会1日“发卷” 银行小微公司金融服务赶考

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微型公司融资难、融资贵问题迎来了新的处理处方。 7月1日，银保监会官网发布《商业银行小微公司金融服务监管评估办法(试行)》(以下简称《评估办法》)，从信用投入情况、体制机构建设情况、要点监管政策执行情况、产品和服务创新情况、监督检查情况5个方面进行综合评估 拆船人表示，深度体检评估体系奖惩分明，在考核目标下，商业银行将推动小额公司信贷投入，对小额公司扶持政策的落实起到重要作用。

建立全过程评价指标

新冠肺炎疫情暴发后，中小企业的生产经营和融资面临极大的冲击，更是为了做好六稳工作，更好地运用监管政策手段，使商业银行全面提高中小企业的金融服务能力和水平，缓解中小企业融资难、融资贵

《评估办法》着眼于增加中小企业的信用供给，提高首批贷款人、续贷人、信用贷款数量，进一步健全完善的贷款、期望贷款、能源贷款机制等要求，设立专业指标，发挥监管评估指挥棒的作用，为商业银行提供业务结构最佳

具体而言，《评估方法》提出以信用服务为主、覆盖中小企业金融服务全流程的评估指标，明确评估机制，规范评估组织方法及流程。 建立法人主导、上下联动的基本监管考核组织机制，分年度实施考核。 评估工作分为银行自我评估、监管报刊收集、监管初始评估、监管复审、评估结果通报、档案归集等环节，每个环节都有具体的职责分工要求。

近两年来，金融机构支持实体经济，增加对中小企业的信贷投入已经成为重要的战术安排，特别是在今年疫情的背景下，显得更加重要和紧迫。 零壹研究院院长在接受北京商报记者采访时表示，在此基础上，监管也发布了多家金融机构开展中小企业金融服务的政策文件，并提出了确定的指标要求。

麻袋研究院高级研究员苏筱认为，贯彻金融支持实体经济、小微的理念，从定性、定量方面制定系统化的评价指标，有利于各银领域机构的贯彻落实，其中的评价激励措施也有助于提高银领域机构小微服务的积极性。

差生被协商整顿

从评分细则看，小微金融监管考核体系由五个考核因素组成，分别为信贷投放情况、体制机构建设情况、要点监管政策执行情况、产品及服务创新情况、监管检查情况。 北京商报记者观察到，评价指标包括常规指标和加分指标两大类。

评价结果根据得分分为四个评价等级。 评价得分在90分以上的为1级。 得分在[ 75，90 ]区间的为二级。 得分在[ 60，75 ]区间的有3级。 得分在60分以下的为四级。 常规指标得分在60分以下的，当年考核结果等级直接判定为四级。

其中，评估结果需要四级商业银行进行整改，也可能面临监管部门的监管措施。

按照规定，考核结果为四级商业银行，监督部门应当就其主要负责人进行专门协商，责令限期制定专门整改方案，并跟踪判断其后续落实情况。 此外，考核结果为四级或中小公司信贷投入、监管政策落实、监管检查等考核因素中减分较多的商业银行，应在相关现场检查立项中作为要点检查对象。 但是，对当年新设立的商业银行进行监管试点考核的，考核结果可以不按照前款的要求。

一位国有大行的员工表示，《考核办法》奖有罚，奖惩分明，在考核目标下，商业银行有动力和压力推动中小公司的信用投入。 让商业银行支持中小企业水平评价有法可依，有评价标准，同时评分可以量化，支持效果更显着。

银行必须公布成绩

建立分类监管考核机制，指导银领域机构建立小微业务内部激励传导机制是监管关注的重点，4月9日，银保监会就《商业银行小微公司金融服务监管评估暂行办法(试行)》(征求意见稿)公开征求意见，北京商报记者征求意见 对新公布的《评估方法》的新要求，商业银行观察到评估结果必须作为小金融业务线的业绩。

在百程，此次文件是金融机构比较和评价开展小微金融服务结果的重要政策，包括评价指标、评价机制、评价结果评价等多个方面，对小微金融成果的落实起到了重要作用，通过小微金融监管评价的长期化、系统化、制度化，

但同样《评估方法》对监管的管理水平和管理能力提出了更高的要求，苏筱支持确定了监管和银保监会、各银保监会等监管部门的职责分工和协调机制，初审、复审等评估程序井井有条。 贯彻考核等级方面奖惩并举的理念，有助于机构参照，比较好地开展员工，在定性考核工作中引入外部监督机制，包括但不限于访问、抽查等，可以为当前的监管提供有力的补充。 (孟凡霞宋亦桐)