财讯：北京市促进新花费方案公布 创建国际花费中心城市 优化花费新供给

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一、整体想法

在做好常态化疫情防控的基础上，积极应对费用理念、费用方法、费用习性的转变趋势，以深化费用行业供给侧结构改革为主线，立足当前，着眼长远，加快建设费用新生态系统，引发新的费用诉求，促进市场回暖和费用回升

二、首要目标

正确有序地推进复商市，采取多种措施，促进费用升级，提高费用信心，释放费用潜力，培育新兴费用，在升级之前就传达费用，宣传健康费用，扩大服务费用，更稳定地拉动费用市场运行

三、培育新模式，创造智慧新生活

(1)扩大网络+使用新模型。 构建对接平台，推进实体商业与电商、自媒体等合作，宣传社会交流营销、直播销售、云购物等新模式。 在线公司将与街道、社区等合作，吸引其宣传前台仓库、移动提篮等新模式。 利用专项资金，支持培养几家门店的快递、前置仓+提货点、放心达、无接触配送等示范项目。 将定点医疗机构的网络转诊服务费用纳入医保支付范围，实现网络转诊+处方在线流程+医保自动结算+药品配送。 优化网上教育机构备案考核工作，支持高质量校外网上培训机构参与市中小学网上课程建设，完成空中课堂。 (责任单位:市商务局、市卫生健康委员会、市医疗保险局、市教育委员会)

(2)开始数字化的新生活。 4k将进入社区项目，让30万户以上的4k超高清机顶盒进入社区，为居民更新超高清电视提供技术支持。 要点在商业街区配置8k显示系统，试行8k超高精细演出、比赛直播等应用。 宣传典型案例，鼓励文旅领域创新，快速发展云旅游、云演出、云浏览、在线远程体育健身等在线营销新形态。 加快国产原创属地精品游戏的审查。 (责任单位:市广电局、市委推广部、市商务局、市文化与旅游局、市体育局)

(三)开展网上展览收费。 支持网上融合展，依托北京网上展会快速发展联盟，为展会项目的网上举办提供免费的技术支持、产品宣传、分销服务。 支持举办国际汽车制造业博览会、餐饮采购展览会、礼品与家居用品展览会、国际健康产业博览会、动漫北京动漫游戏产业在线交易会等在线企业品牌展会。 组织绿色食品、老字号、汽车、智能终端产品的在线促销活动。 (责任单位:市商务局、市文化和旅游局、市农业农村局、市经济和新闻化局)

四、巩固疏解整治成果，提高便民服务新质量

(四)推动生活性服务业六化快速发展。 多次规范化、连锁化、便利化、企业品牌化、特色化、智能化迅速发展，年、蔬菜零售等8个基本民营商业服务功能社区覆盖率实现98%左右。 继续将民营商业设施项目纳入本市固定资产投资支持范围。 继续推进重要产品平台溯源体系建设，完善生活性服务业电子地图功能，让企业品牌连锁库公司和标准化店上线。 (责任单位:各区政府、市商检局、市快速发展改革委员会)

(五)推广以前流传下来的提高民间服务质量的增效措施。 老字号依托EC平台开展专业广播、网上促销活动，支持符合条件的餐饮食品老字号进入连锁超市。 鼓励各区迅速发展有生活性服务业特色的小店，提供个性化的服务包。 指导领域协会确定疫情防控和经营服务标准，招聘和发布符合要求的放心餐厅，持续推进明厨亮灶等阳光餐饮业。 开展保姆职业技能培训专项行动，计划每年培训5万人。 加强家政领域的信用体系建设，探索用信用代码记录保姆的健康状况、工作经验、技能培训、有无犯罪背景等新闻。 (责任单位:市商检局、市市场监督局、市卫健委、市城管执法局、市城市管委会、市快速发展改革委员会、各区政府)

(6)整个社区的商业布局。 完善街区商业生态布局指标，制定社区商业设施规划建设市级从业指南和区级从业方案。 准确建设基本的民间商业基地。 年，建成1000个左右的基本民营商业基地，增加了10个提高的生活性服务业示范街区和深夜食堂特色餐饮街区，累计达到20个左右。 推进社区商务生活服务中心建设，支持具备条件的便民网点增加早餐、小吃主食制作销售等便民服务。 具备条件的商超、蔬菜零售、餐饮等公司将探索通过腋式智能便利设施、蔬菜直通车等方式在特定时段、指定地区销售。 (责任单位:市商检局、市规划自然资源委员会、市住房城乡建设委员会、市市场监督局、市城市管委会、市城市管执法局、各区政府)

(七)健全规范标准体系。 要点围绕物流、蔬菜零售、餐饮、家政、美容美发、洗染等领域制定(修订)相关标准、服务质量规范和评价方法。 做好标准宣传，培养4000个左右的标准化示范店。 加强服务人才培养和技能培训，打造有温度的北京服务。 组织紧密安全稳定风险防控网，防范商业公司关门行驶、债权债务、合同纠纷等风险。 (责任单位:市商检局、市人力资源和社会保障局、市文化和旅游局、市教委、市卫健委、市市场监督局、市公安局、各区政府)

五、建立国际支出中心城市，优化支出新供给

(8)聚集高质量企业品牌繁荣的第一家店开始经济。 引进国内外知名企业品牌旗舰店、体验店，快速发展原创企业品牌概念店、定制店，推进北京企业品牌产品内出口同质同标，构建企业品牌聚合、质量高端、品位独特的高质量商品供给体系。 制定快速发展商业企业品牌第一家店的政策措施，整理国际企业品牌第一家店的第一批引进名单，为引进第一家店的第一家商场、EC平台等提供资金。 (责任单位:市商务局、市经济新闻化局)

(9)加快推进商业行业城市更新。 扩大了以前流传的商场一店政策改造升级试点范围，实施了贷款贴息扶持政策，加快了改造升级工程的推进。 推进之前流传的商圈改造，提高三年行动计划，三年完成22个商圈升级，全年重点建设朝阳区cbd、昌平区龙德等6个商圈。 大力促进王府井步行街硬件设施、商业状态提质增效，建立全国示范步行街，重塑金街名片。 (责任单位:市商检局、市规划自然资源委员会、市城市管理委员会、相关区政府)

(十)优化服务费用的供应。 分类有序开放户外旅游，搞好实名预约、入园必检和限流等防控措施，启动在北京散步游北京郊区等行动计划，引导市民开展家庭式、个性化、分散式旅游活动。 鼓励利用闲置工业厂区等场所建设文化时尚中心、健康管理维护中心、养生养老中心、费用体验中心等新载体。 线上多渠道推广全市挂牌，支持餐饮、特色门店、商场、老字号等打造沉浸式、体验式的资费场景，打造网上红牌新地标。 建设20人全民健身示范街和体育特色乡镇，30公里社区健走步道、300张多功能运动场和650张社会足球场，推出10条自行车精品骑行路线。 依法简化比赛审批流程，支持社会力量举办各类比赛，鼓励每年举办400多场比赛活动。 编制智力健康养老产品及服务宣传目录。 组织共享自行车平台推出骑行激励措施，鼓励骑行+公共交通通勤方法，培养健康的生活习惯。 (责任单位:市文化旅游局、市规划自然资源委员会、市快速发展改革委员会、市商务局、市体育局、市民政局、市卫健委、市交通委员会)

(十一)多渠道扩大进口费用。 品味花在北京第一个季度在线活动上，组织了10多次进口商品在线促销。 支持跨境电子商务保税仓库、体验店等项目建设，加快推进跨境电子商务进口医药产品试点、网购保税+线下自提取等新业务。 落实国家免税店创新政策，优化口岸、市内免税店布局，开发专用于免税渠道的高质量特色产品。 支持公司开展出境退税后立即购买试点，优化出境退税服务流程，进一步扩大试点范围。 (责任单位:市商务局、市财政局、北京市税务局、市文化和旅游局)

(十二)加快城乡支出融合快速发展。 建立全市农产品产销对接联动工作机制，处理北京郊区农业销售产品难题。 进一步提高乡村商业网点的连锁化率。 积极开展战争疫情帮助农电商直播，帮助农产品销售。 (责任单位:市商务局、市农业农村局、市园林绿化局、市经济和新闻化局、市广电局)

(十三)促进汽车等大宗商品的费用。 考虑推出新政，实施促进汽车成本、淘汰高排放旧汽车的更新方案，优先面向本市无车家庭安排购车指标，促进有需要家庭的购车费用。 采取EC平台集中处理、京外购车客户上网本等形式，简化二手车移动交易流程。 促进家居商品和家具服务的费用，联合家居家具主力卖场和企业品牌，引诱开展主题促销的金融机构将信用产品用于创新家具。 提取集团费用，鼓励EC平台团购促销防疫物资、劳保用品、办公用品等。 (责任单位:市商务局、市生态环境局、市交通委员会、北京市税务局、市市场监管局、市公安局公安交通管理局、市金融监管局、市经济和新闻化局)

( 14 )开始晚上都2.0行动计划。 设计开发了10条左右的夜奖北京线路，策划了10次精品荧光夜跑、夜间秀场等室外主题活动。 实施北京夜间文化旅游费用计划，推进有条件博物馆、美术馆、景区、公园、特色商业街区等的营业时间延长。 优化协调活动审批流程，推进相关流程的在线处理。 (责任单位:市商务局、市文化和旅游局、市体育局、市文物局、市园林绿化局、市公园管理中心、市城管执行局、市公安局)

六、健全生活必需品保障体系，配置流通新基础设施

(十五)全面发挥两枢纽机场的作用。 推进顺义区、大兴区申请国家级进口贸易促进创新示范区，建设保税进口聚集区。 提高首都机场跨境EC、跨境生鲜等物流功能，提高机场口岸整车进口口岸的规模和效率，积极申请增加中高级平行车进口口岸的功能。 加快建立航空经济产业体系，推进文化艺术、医药健康、人工智能等产业集聚，增强双机场运输快速发展内生动力。 (责任单位:市商检局、市快速发展改革委员会、北京海关、相关区政府)

(十六)建立流通行业集约化、智能化、绿色化物流供应链系统。 统一构建物流基地+物流(配送)中心+末端配送基地的商贸物流系统。 加快现有四大物流基地规范建设和物流基地规划建设，对接专项规划，落实规划物流节点具体用地。 加快商贸物流行业的新建设进度，支持物联网、无人仓储、人工智能等技术应用，鼓励公司共同共享冷链物流配送中心。 吸引公司建设联合配送服务中心和智能自提箱相结合的末端配送服务系统制度。 (责任单位:市商检局、市规划自然资源委员会、市快速发展改革委员会、市经济和新闻化局、市住房城乡建设委员会、市邮政管理局、市城管执行局、市人防办、各区政府)

(十七)建设生活必需品的新闻化监测、库存、采购系统。 运用大数据、云计算和移动网络等技术建立生活必需品保障平台，整合现有系统和供应链上下游数据资源，打通横向数据壁垒，优化数据监控手段，提高数据观察和决策能力， (责任单位:市商务局、市快速发展改革委员会、市经济和新闻化局)

(十八)大力推进扶贫。 推进北京农副产品流通体系质量提升。 利用扶贫双创中心，加强新疆和田、西藏拉萨、青海玉树以及河北、内蒙古、湖北等重点对口支援地区的产销对接，开展扶贫产品七进制活动和扶贫超市建设。 组织受援地区与本市网络视听平台合作，开展扶贫产品直播销售活动，发挥中国国际服务贸易交易会等展会平台的作用，扩大扶贫产品线的在线销售渠道。 (责任单位:市扶贫支助办公室、市国资委、市商务局、市委网信办公室、市广电局)

七、继续深化放管服改革，加快优化所需费用发展新环境

( 19 )完善的业务机制。 继续发挥全市总费用促进员工机构的作用完善市区两级定期员工机构及时协调处理公司面临的困难和问题 支持第三方机构应用大数据建立全市费用环境评价体系，围绕晚上经济、商圈改造、生活性服务业等指标定期发布分区、分领域发布费用活动度指数，为各区、各部门提供数据参考。 (责任单位:市商务局、市文化和旅游局、市体育局、市经济和新闻化局、市教委、市卫健委、市民政局、市委推广部、各区政府)

(二十)建立疫情防控常态化情况下的领域标准指导方针。 提出餐饮、美容、楼宇商场、超市、景区、公园、体育场等领域的指导，加大检测力度，监督经营主体的疫情防控和服务工作。 提倡预约费用。 鼓励景区、公园加大非周六日门票优惠力度，让游客合理观光。 有条件的单位可以结合端午节、国庆节等节日，优化员工灵活的工作时间，奖励员工。 (责任单位:市商务局、市文化和旅游局、市园林绿化局、市公园管理中心、市体育局、市疾控中心、市人力资源社会保障局、各区政府)

( 21 )持续优化商业环境。 继续扩大企业品牌连锁生活性服务业一市一照一区一照试点公司范围，支持有条件的区试点推进营业执照和食品经营许可证的联合办理。 符合简易风险适用政策以前传到商场的改造项目，免征环评审批手续。 从规划、建设、消防、登记等方面逐步放松政策限制，探索前店后的工厂经营模式，利用地下闲置空间培育多融合型的费用业态。 要点加快行业短片、直播+x项目文案审查备案服务，深化互联网院线准入管理服改革，按照相关规定，宣传宣传告知承诺制。 (责任单位:市市场监督局、市商务局、市计划自然资源委员会、市生态环境局、市住宅城乡建设委员会、市消防救援总队、市广电局、市委推广部、各区政府)

( 22 )加大财政金融支持的力度。 统一财政资金和政策，支持全市的支出促进工作。 吸引社会资本参与费用行业新建设项目建设，培育北京智造，推动高精尖产业快速发展。 策划北京的费用季活动，加速市场变暖和费用补偿。 呼吁金融机构提供适合产业快速发展方向、接近成本诉求的专用成本信贷产品。 将受疫情影响较大的文旅、餐饮等公司纳入金融服务快速反应机制。 推出北京郊区旅游健康保险产品，为游客和景区工作人员提供保险服务。 (责任单位:市商务局、市财政局、市市场监督局、市文化和旅游局、市委推广部、人民银行营业管理部、市金融监督局、北京银保监局、各区政府)