财讯：全国有近30个省份发布养老金调整方案 疫情影响下养老金怎么调整？

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最近，全国近30个省份公布了养老金调整方案。 据悉，受新冠肺炎疫情影响，养老保险基金收入下降。 在这种情况下，各地如何保障养老金的顺利调整和按时全额发放？

养老金继续调整，整体涨幅为5%

今年4月，人力资源和社会保障部、财政部联合发布《关于年调整退休人员基本养老金的通知》，自年1月1日起，至年12月31日按规定办理退休手续，按月为领取基本养老金的公司和机关事业单位的退休人员调整基本养老金水平，全国整体调整比例为按年退休人员每月 各省以全国整体调整比例为上限，明确本省的调整比例和水平。

新华视点记者发现，截至目前，全国已有上海、天津、广东、安徽等近30个省在官网公布了具体调整方案。 辽宁、河北、江苏、安徽、广东等地规定7月底前发放，宁夏要求最晚8月底前将调整后的养老金全额发放到退休人员手中。

中央财经大学中国社会保障研究中心主任褚福灵表示，养老金调整是结合经济增长、物价水平上升、工资收入增加等多因素进行的依法调整。

记者表示，已经提出方案的各省这次也采取定额调整、挂钩调整、适当倾斜相结合的方法。

定额调整中，各省的调整金额从25元到80元不等。 其中，西藏、上海的调整金额较高，分别增加人均每月80元和75元。 挂钩调整与退休人员的缴费年限、工作年限、基本养老金水平等因素挂钩。 上海、安徽、内蒙古等地规定，缴费年限每满一年，每月增加的基本养老金为几元至几十元。 天津、广东、辽宁等地以缴费15年为界，对超过缴费年限15年以上的部分再次增加限额。

这次养老金调整从向老年人、公司退职军干部、严峻的边远地区退职者倾斜以前开始就一直在进行。 加大河北省外艰苦边远地区退休(职)人员的倾斜力度，艰苦程度超过河北当地，每月增加35元。

退休人员的基本养老金调整，有助于退休人员家庭收入的增加，也有助于刺激支出，拉动内需。 武汉大学社会保障研究中心的教授运华说。

养老保险费的减少会影响养老金支付吗？

公司退休人员养老金发放，资金来源于社会保险五险一金中养老保险基金。 受疫情影响，国家已经出台了公司养老保险费免除、减少、放宽等政策，养老保险基金收入在下降。 另外，由于地方财政收入有所下降，财政补助养老保险基金的难度也在增加。

今年社会保险费减免的力度和规模空前，全年公司养老、失业和工伤三种社会保险预计将减少1.6万亿元，其中公司养老保险费减收占1.5万亿元。 人力资源和社会保障部养老保险司司长聂明隈说。

因此，提高退休人员的基本养老金，无疑将进一步增加养老保险基金的运行承压能力，养老金上调，能否按期发放，成为社会关注的焦点。

聂明隈说，整体保证发放没有问题。 由于经济多年的高速发展，我国公司的养老保险基金积累了比较大的基础。 到6月底，全国公司养老保险基金累计达到4.77万亿元，预计到年底可维持3.8万亿元以上的结余，还有2万多万元的全国社会保障战术储备基金，整体支撑能力还很强。

对比部分省份可能出现的当期基金收入无法支付的情况，业内人士表示，公司基本养老保险基金中央调剂制度将发挥重要意义。

我们也要对各省确保发放困难度进行充分的初步判断，对困难省份加大资金筹措和支持力度。 聂明隈说。

湖北等省受疫情影响相对严重，中央调剂基金支出也相应倾斜。 例如，湖北省获得中央调剂基金下调和上缴额差距的受益额比去年增长了55.4%。

如何进一步保障养老金的安全？

在制度建设中，长期确保发行已经有了根本的制度安排。 聂明隈说。

据了解，为确保养老金发放，有关部门已经采取了一系列措施。

根据财政部近日发布的《年中央调剂基金支出情况表》，今年中央调剂基金总规模将达到7399.72亿元，比去年上涨17.4%。 基金的筹集比例从去年的3.5%提高到4%。

在省级统辖的基础上推进全国统一。 截至目前，全国已有26个省实施了规范的省级统一。 年底，所有省份实现基金省级统一收入统筹支，不仅进一步增强全省基金统一调度录用能力，还能为实现养老保险全国统一打下良好的基础。

建立社会保障战术储备基金。 目前，基金规模达到2万亿元以上。 进一步增强社会保险基金的可持续性，全面推开部分国有资本充实社会保险基金从业人员，到年底已在中央层面完成国有资本转换。

为现有基金增值。 目前，22个省签署了基本养老保险基金委托投资合同，会计资金达到9482亿元。

对比以往个别地区缴费不实、骗取、侵占养老金等事件，中国人民大学劳动人事学院教授韩克庆建议，进一步加强财政专家的管理和审计监督，加强制度规范化和法制化，消除漏洞和差距的出现。