财讯：海南新增离岛免税经营主体 以市场化竞争方法进入

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7月10日，海南省财政厅、商务厅、市场监督局联合发布公告，海南将根据经营企业的品牌、品种、价格和国际三同期的大致情况，采用招投标等市场化竞争方法，选择并明确新增加的海南离岛免税购物经营主体。 这是为了有序引进适度竞争，提高离岛免税经营服务的质量。

据悉，组织经营主体提出设立孤岛免税店的申请，按规定报财政部、海关总署、税务总局和商务部审查后，按程序审批。

海南现代管理研究院院长、国家级显著贡献专家王毅武向上证记者表示，海南采用招标等市场化竞争方法选择孤岛免税购物经营主体，明确添加，是海南自贸港建设前期员工的重要文案和安排:一是加强市场充分竞争，净化市场秩序， 二是有利于国际旅游资费中心的建设和利润丰厚的旅游客源；三是有利于防止免税商品的垄断经营，有利于损害市场的正常运行和客源的利益；四是有利于海南现代旅游健康的快速发展和购物天堂的建设。 重要的是市场布局合理，结构得当，不一刀切，充分考虑海南的优势和快速发展节奏。

今年以来，免税政策逐渐放宽。 3月，为了鼓励市内免税店的快速发展，孤岛免税网购政策出台。 7月1日，海南离岛旅客免税购物政策调整，将人均年免税购物额度提高到10万元，离岛免税商品品种从38种增加到45种，取消单品商品8000元免税限额规定。

数据显示，仅7月1日当天，海南4家免税店就花了2万多家，销售额近6000万元。 7月1日至7日，海南离岛旅客免税购物新政实施的第一周，海关总署公布了数据。 离岛旅客累计购物人数6.5万人，购物总额4.5亿元，免税6571万元，日均免税939万元，比上半年日增长58.2%。

业内人士向记者表示，免税商的规模与议价能力直接相关:规模越大，上游品牌商与下游渠道商的议价能力越强，有助于降低价值成本和租金。 与上游企业品牌合作者的关系以及自我购买筛选能力决定商品竞争力的渠道多样化有助于客流的提高，高质量的挂牌位置有限，先到者可以占据高质量的地理位置，保证门店的客流。 管理层背景和企业运营效率也从顶级决策企业整体盈利能力出发。

因此，随着领域政策的放宽，竞争主线逐渐从基础牌照竞争转向上层竞争要素的规模、供应链/采购、挂牌、经营效率、公司治理等多维度竞争。

目前，财政部文件显示，海南省具备执行离岛免税政策的资格，实行特许经营的免税店共有4家，分别为海口美兰机场免税店、海口日月广场免税店、琼海博鳌免税店、三亚海棠湾免税店。

前三家公司隶属于海南省免税品有限企业(简称海免)，三亚海棠湾免税店隶属于中国免税品(集团)有限责任企业(简称中免)。 上市企业级、中免为中国全资子公司的海免由中国中免51%控股，海汽集团持有剩余49%的股份。

目前，除上述两家公司外，王府井、凯撒旅游、海航基础等直接或间接进入具有免税资质的相关公司，格力房地产、百联股份、红旗连锁等企业纷纷明确了在免税品经营资质行业的意愿和进度。 张雪