财讯：全国31省份养老金已所有上涨 各地都对特殊群体落实了倾斜政策

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截至8月4日，全国31个省份公布了年度养老金上调方案。 今年养老金平均涨幅为5%，各地对特殊群体实行了倾斜政策。

据中国经济时报记者报道，今年养老金连续16年上升，继去年之后连续5年统一调整公司和机关事业单位退休人员的基本养老金。 以北京市为例，根据北京市公布的全年上调养老金方案，在定额调整方面，上调了50元。 北京市公司的退休人员于7月15日领取了补发的养老金。

探索灵活多样的多支柱养老金的实现形式

应对老龄化社会，从收入水平来看，有必要建立多支柱养老金制度，为老年人提供收入保障。 公共养老金制度需要通过设定缴费年限、费率、养老金领取年龄等参数来提高制度的科学性、公正性和持续性，为老年人提供基础水平、相对稳定的收入保障。 北京工商大学经济学院保险系的王雯博士在接受中国经济时报记者采访时做了以下发言。

人社部的数据显示，年减免社会保险费的力度和规模前所未有，全年公司养老、失业和工伤3种社会保险预计将减收1.6万亿元，其中公司养老保险费减收1.5万亿元。 许多退休人员担心由于疫情的影响养老金是否会按时全额发放。

对此，人社部在7月21日召开的第二季度新闻发布会上发出了“减免社会保险费不影响养老金按期全额发放”的定心丸。 人社部养老保险司司长聂明隈表示，截至6月底，全国公司养老保险基金累计4.77万亿元，到年底可维持3.8万亿元以上的结余，尚有2万多元的全国社会保障战术储备基金，整体支撑能力预计较强。

王雯表示，完全推进公司年金和职业年金制度改革，探索灵活多样的第三支柱年金实现形式，将第二支柱、第三支柱改革与所得税改革相结合，增强年金制度税收优惠政策的吸引力。

5月18日，中共中央、国务院发布《关于加快新时期完善社会主义市场经济体制的意见》，要求实行公司职工基本养老保险基金中央调剂制度，尽快实现养老保险全国统筹，促进基本养老保险基金长时间平衡。

综合来看今年的养老金涨价，各地保持着5%的平均涨幅。 一点省公布了养老金的人均上升额。 青海省公司和机关事业单位退休人员月人均增长218元左右，宁夏退休人员养老金月平均增长172元，云南省退休人员人均增长167.7元，内蒙古养老金调解者人均增长147.2元。 上海市今年率先发布了养老金上调文件，上海市人社局5月发文，在该市定额上调养老金方面，人均定额增加了75元。

有必要从四个维度看老年人的养老

记者了解到，除定额调整外，挂钩调整主要与缴费年限、养老金水平有关，体现了多缴费激励机制，在职时多缴费、长缴费人员多养老金。

人社部确定对老年退休人员、艰苦边远地区的退休人员，可以适当提高调整水平。 继续确保公司退休军队干部的基本养老金不低于当地公司退休人员的平均水平。 必须进一步加强激励措施，适当加大挂钩调整所占比例。

王雯还认为，有必要以积极、前瞻、快速发展的态度应对老龄化社会的各种挑战。 老龄化社会的到来是经济社会进步的基准，如何对待老年人标志着民族和社会的文明程度。

王雯说，需要从以下四个维度来看待老年人养老。 从健康维度看，不仅要为老年人提供健康服务，还必须关注全生命周期的健康管理，提高总人口的健康素质，减少慢性病发病率。 从环境维度看，要着眼于老年人口的居住、移动、录用等诉求，推进城市建设的无障碍设施和居家适老化改造，提高老年人生活的便利性、安全性和舒适性。 从社会参与维度看，要鼓励低龄健康老年人发挥自身热量，营造有利于老年人人力资源开发的制度和文化环境，引导老年人提供智力支持、参与社会管理和社会管理。 从家庭维度看，要重视家庭在为老年人提供经济支持、生活照顾、情感支持方面的作用，要在家庭养老优质以前就继承和快速发展，通过系统、全面、比较有效的政策体系促进家庭养老功能的提高。 (吕红星)