财讯：市场监管总局等八部门联合印发指导意见 快递绿色包装有了“硬标准”

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快递业覆盖全国，影响范围广，相关产业上下游链条长，推动快递包装绿色快速发展，带动的是全领域的上下游产业链，需要各行业及其监管部门共同参与。

从今年1月到7月，中国快递业务量完成408亿件，超过了全年业务量。 但是，据推测，我国快递业每年消费的纸类废弃物超过900万吨，塑料废弃物约超过180万吨，呈快速增长趋势，对环境的影响不容忽视。

近年来，相关部门相继出台政策，推进快递包装绿色化。 不久前，市场监管总局等八部门联合印发了《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)，到2022年建立了全面严格的具有约束力的快递绿色包装标准体系，推广标准成为快递绿色包装的硬性约束。

对快速发展的快递行业来说，这个标准意味着什么？

快递包装加强回收利用

你好，这是你的快递。 如果不用这个纸箱的话能留给我吗？ 快递员陈宾在北京东城区寄快递已经两三年了。 客户很了解他。 因为知道需要纸箱，所以很多顾客会把快递纸箱给他存起来。

陈宾告诉记者，从去年6月开始，企业不再提供收材料，上门收的快递需要自己处理包装材料。 从价格上考虑，我们尽量回收更多顾客比较干净的纸箱，打包时也尽量不用胶带。 陈宾说，企业这一措施不仅节约了价格，还带来了环保的利益，使快递纸箱可以回收利用。

为了处理快递包装用量激增带来的资源消耗和环境问题，近年来，国家邮政局推动了快递业绿色快速发展。 年，实施9571工程，截至去年底，全国电子运输单证的采用率为98%、52%的电子商务速递停止二次包装，循环中转袋的采用率为75%，3万个邮政速递网站安装了包装废弃物回收装置。 年，邮政业以实现9792的目标为目标，瘦肉带包装比例达90%，电商快件二次包装率达不到70%，循环中转袋采用率达90%，新增2万个安装标准包装废弃物回收装置的邮购店。

需要上下游产业链的合作

其实现在大部分快递都是电商自己包装的，快递只是挂面单。 北京市朝阳区快递网点负责人邱告诉记者。

中国快递协会前副秘书长邵钟林表示，目前，中国快递包裹中电商发生的占70%以上。 快递包装绿色化，光靠快递公司是不够的。

在采访中，一家食品网店店主告诉记者，该店从去年开始就没有用胶带包装快递纸箱，而是使用拉链式的胶带箱。 据统计，店铺采用拉链纸箱130万个，相当于减少189万米的胶带，但价格是普通包装的两倍。 店主说，在价格的压力下，宣传环保纸箱还很困难。

邵林表示，由于上下游链条缺乏统一的包装操作规范，包装选择和操作不统一，不合理，存在一定程度的过度包装和随意包装。 快递业覆盖全国整个网络，影响范围广，相关产业上下游链条长，推动快递包装绿色快速发展，带动的是全领域的上下游产业链，需要各行业及其监管部门共同参与。

完整的标准形成硬约束

据记者整理，国家邮政局于年12月发布《快递业绿色包装指南(试行)》，今年6月印发《邮件快递绿色包装规范》，规定包裹绿色包装相关环节可以量化。

那么，8个部门这次共同印制的“指导意见”意味着什么？

邵林认为，邮政快递包装绿色管理工作的深入推进，对规范化、制度化、体系化的要求越来越高，《指导意见》的出台对实现快递绿色快速发展至关重要。

八部门管辖的职责范围基本涵盖快递产业上的下游链条，这样可以对各个环节实行全监管，确保所有相关领域都有约束。 邵林表示，为快递产业的上下游链条提供了统一的绿色包装标准。

泰和泰律师事务所律师廖怀学认为，《指导意见》作为部门的规范性文件，不能设立行政许可和行政强制措施。 《指导意见》的首要目标之一是加强快递对绿色包装标准法律政策的支持，推进重要快递绿色包装标准和法律法规、政策协调联动体系的基本形成，提高快递绿色包装相关标准的法律效力。 (甘瘵)