财讯：税收规模从0.27亿元到超8000亿元 税收规模见证深圳经济质的飞跃

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年，深圳经济特区成立40周年。

1980年8月26日，南中国海边小城镇震耳欲聋的鞭炮声全国人大常委会第十五次会议的决定成立了中国第一届经济特区。

40年来，深圳经济特区增长迅速繁荣，年均增速超过30%，实现了税收规模从0.27亿元到超过8000亿元的巨大变化。 再以每平方公里4.1亿元的年税收生产，实现经济快速发展质量的飞跃。

从水龙头的速度到深圳的质量

时间就是金钱，效率就是生命。 40多年前，深圳蛇口工业区打响了改革开放的第一枪，效率在先，成为蛇口模式的标签和代名词。

当时蛇口工业区建设司令部总指挥袁庚在深圳蛇口工业区港口建设中，提出每多运一车泥奖励4美分后，蛇口工业区广泛使用超生产奖励制度，极大地激发了工人的生产积极性，工厂厂房开足马力，是深圳全市要点领域的流动税源 发现1980年至~1991年间，服装、鞋帽、日用品等在生产环节的流转税中迅速上升。

当前特区实现了由快速发展到质量的转变，互联网、新能源、新材料、生物医疗、人工智能等战术新兴产业发展迅速，开辟了从深圳制造到深圳智造的新途径。

在深圳建设优质快速发展高地目标的引领下，各支撑公司创新升级的税收政策效果得到充分释放，高新技术企业蓬勃发展，年，国家级高新技术公司达到1.7万家，新一代新闻技术、高端装备制造、新能源、新 新材料等七大战术性新兴产业贡献税收1072.2亿元，软件和新闻产业发展迅速，税收贡献428.4亿元，特区经济税收实现了深圳从质量到深圳的速度。

从外向经济到内生动力

深圳经济特区成立之初，毗邻香港、通关便利的地缘特征，奠定了优先快速发展外向型经济的必然选择。

每天，千万人通过繁忙的罗湖桥，在内地和香港之间行驶，陆续运输港口的物资。 20世纪80年代，一系列吸引外商投资的税收优惠政策比较有效地促进了特区外向型经济的快速发展。 由于地缘特点和低廉的人工、租金价格特点，三来一补作为粗放型的快速发展模式迅速出现，为成立之初的特区赚了第一桶金。

随着特区快速发展走向纵深，如何从筑巢引凤向凤凰涅槃转变，帮助本土民营企业快速发展成为特区快速发展的必须解答？ 深圳出台了一系列惠企政策措施，流动力服务公司发展迅速。 年12月，深圳市人民政府出台4项更有力支持民营经济快速发展的千亿措施，公司经营者环境持续优化。

在这一经营者环境不断优化的沃土上，民营经济队伍迅速成长，年~年，深圳民营公司注册户数居全国首位，年均增长36.7万户。 民营经济税收年均增长15.4%，税收所占比重从60.2%上升到71.4%。 其中，体现现代公司制度特点的股份制企业税收占比从39.5%提高到47.1%，远远高于其他类型的公司。 经营形式灵活的民营企业税收收入所占比例从12.6%提高到18.1%，年均增长率为18.7%，居各类型公司增长率之首。

从政策特点到示范

特区特始于特区成立之初实行的特殊经济和税收政策。

1980年全国人大常委会批准《广东省经济特区条例》，在深圳等经济特区实行不同于其他地区的特殊税收优惠政策。 1982年深圳市政府和深圳市税务局颁布政策，规定特区三资公司可享受所得税减让15%的低税率和二免三减半三免四减半等优惠政策，对进口生产所需的生产资料免征工商统一税。 政策的倾斜给了第一个特区一个特殊的定位，使深圳的快速发展有了特殊的条件和特快的速度。

随着特区政策与全国统一，特区尤其不会成为深圳面临的新课题，新时期特区必须尽快寻找新定位。

年8月18日，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》正式公布，给深圳的快速发展带来了重大机遇。 深圳税务部门为了积极抓住二区机遇，提出了五个率先工作的目标，着力构建法治税务示范、税收质量快速发展高地、税收经营者环境标杆、智慧税务样本和税收文明示范。

年8月10日，全国首个区块链电子发票在深圳国贸周转餐厅拉开帷幕。 截至年6月，深圳累计发行区块链电子账单2440万张，覆盖公共交通、政务民生、金融保险、零售餐饮等116个领域。

区块链发票是深圳敢先试的缩影。

近年来，深圳税务部门结合建设中国特色社会主义先行示范区的目标任务，在征管、服务等环节不断出台创新措施，区块链技术推进有效征管，大数据运用推进数字化转型，、 最先提倡非接触式办税使大厅更安静，智能办税使营商环境更高质量在征管和服务创新上，领先于深圳税务，不断探索，为税收管理现代化提供深圳样本。 (车柯蒙)