财讯：广州“禁塑令”正式实施但阻力不少 国内可降解塑料市场仍待培育

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广州、深圳两地禁令的实施已经一周了。 财联社记者连日来在广州各大商超、市场调查中获悉，禁令推行未达到预期，价格高、公众认识有限等是禁令难以马上取得明显效果的因素。

随着禁令落地，可降解塑料诉求爆炸开辟了产业链相关企业的成长空间，包括金发科技( 600143.sh )、金丹科技( 300829.sz )、恒力石化( 600346.sh )在内的多家上市企业纷纷扩产、投产计划。 卓创情报分析师翟秋萍认为，可降解塑料目前在我国还处于宣传阶段，市场的快速发展有待于技术进步、价格下降、大众环保意识的增强以及相关政策的诱惑。 面对上市公司的增产，投资者仍需慎重考虑。

市场还很难找到可降解塑料袋的产品

8月30日至9月1日，财联社记者陆续访问了广州多个地区的大型商超，随机采访了前来购物的市民和超市工作人员。 然而，公众对禁塑令的认识却出人意料:据记者粗略统计，在近50名接受记者采访的市民中，近6成完全不知道禁塑令有近3成表示知情，但不知何时开始实施 不到一成的市民很清楚，9月1日将正式实施监禁令。

他还表示，多家超市收银台的工作人员也不知道这一点，并告诉记者，超市目前采用的塑料袋是可分解的，符合环境标准。 但是，如果记者拿出手机文件普及塑料袋也不能完全分解，他们就不太清楚了。

日前，广东省快速发展改革委、广东省生态环境厅印发了《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》(以下简称《意见》)，截至2007年，广州、深圳城市建设区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮包装销售服务和各项 《意见》将于年9月1日起实施，有效期将与5年进行比较。

9月2日，记者再次来到各超市进行随机采访。 在接受采访的20多名市民中，约5成的市民理解了“意见”的要求，并告诉记者，该计划于9月1日正式实施。

但是，商家对采用可降解塑料的热情不高，市场供需两端较以前变化不大。 在广州天成路塑料批发市场，记者发现目前市场上极少拆卸塑料袋现货。 多家批发商对记者说，现在不怎么投诉，也不怎么来找。 我们现在很少制作这样的产品。

塑料批发商谭先生告诉记者，我们现在也可以制作可降解袋，工厂方面也剩下少量用于制作可降解袋的布料，但目前的领域没有标准。 我们不知道做的袋子是怎么分解的。 说几个月自己分解，几个月质量达不到刚生产的标准，出了洞，还有其他问题，现在不能说。 现在大家还在观望。

声称工厂有成品的面包姓批发商，据说现在市场上几乎找不到现货，高端超市也采用了。 价格太高了，光降解面料比原来的普通面料贵了两倍以上近三倍。 如果把价格完全转嫁给客户，市场上不太能接受。

可降解塑料市场还没有培育

自今年1月中央发表《关于进一步加强塑料污染治理的意见》以来，年内发表了许多禁止塑料的政策文件。 据联社记者不完全统计，截至目前全国包括广东在内的27个省市公布了实施方案。 总体来说，各地区推进违禁的节奏基本相同，但年末是最初阶段性目标的时间节点。

中国商业联合会副会长张丽君此前向媒体透露的消息显示，到今年年底，可降解塑料的诉求将达到18万吨，相对于目前4.2万吨的市场诉求，市场增长空间预计将达到4倍以上。

多家上市公司公开了各自的生产、扩产计划。 金发科技方面此前在接受记者采访时表示，目前生物降解聚酯合成产能6万吨，年产pbat生产线6万吨和3万吨/年pla产能，预计将分别在2021年上半年和第四季度投产。 恒力石化向记者表示，企业3.3万吨pbat可降解塑料的生产能力有望在今年年底投产。 国内乳酸领域龙头金丹科技也对外表示，企业计划项目包括10万吨pla工程项目。

在领域生产热情高涨的背景下，市场的消化能力是否适合？ 这在一定程度上取决于能否期待禁令的推行。

但是，即使是现在，禁令在实际的推进过程中也存在着阻力。 据财社记者采访，在广州永旺等中高级超市，提供完全可降解塑料袋的最低价格达到0.9-1.5元/个，是普通塑料袋的数倍，这部分价格谁至少目前没有处理方案。

卓创情报分解师翟秋萍对记者表示，禁令可能面临的阻力来自民众采用习性短时间内难以改变、替代品价格高、难以快速推广、以及商家的赢利心理实际上推动了折扣。 另外，由于禁令涉及的监管部门较多，监管合作机制不到位，配套法规未及时跟进，监管不力，威慑力量不强，可能会降低政策效能。

受高价格和高技术壁垒的影响，可降解塑料仍处于宣传阶段。 翟秋萍进一步指出，未来随着人们环境意识的增强和相关政策的诱惑，可降解塑料的快速发展前景广阔。 这意味着禁令带来的巨大的可降解塑料市场还没有进一步培育。

对此，金发科技方面的评价也比较慎重。 企业方面认为，国内市场的可分解替代是一个循序渐进的过程，企业目前仍保持冷静的态度。 如果国内市场诉求，企业会选择时间进行相应的调整。