财讯：2020年全国花费促进月活动以花费升级提质 构建经济内生大循环

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深入贯彻扩大内需战术决定布局，加快形成以国内大循环为主体的国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，商务部于9月9日至10月8日在各地度过了利用全年黄金时期以前就很盛行的季节，举办了年全国促进支出月活动。 目前，全国几个省区市179个积分城市参加活动，组织线上下融合积分活动2800多家，10万多家公司积极参与，实体店铺和网上商户200多万家，形成了百城万企业挂牌结构。

新型冠状病毒肺炎疫情对我国经济运行的冲击，使费用市场成为重灾区。 由于时间的关系，产生了非接触式购物等新的升级费用，但是新的模式兴起了。 预计在线教育、娱乐热无人车、无人机等智能产品的成本诉求将会提高等，但总体来说，成本市场比预想的要深。 国家统计局的数据显示，社会消费品零售总额到7月为止持续负增长，但降幅逐渐收窄，呈现良好趋势。 餐饮住宿等领域的恢复程度低于市场预期，部分耐用消费品降幅较大，表明商业秩序恢复、消费潜力释放未受疫情影响。

事实上，从快速发展趋势分析，升级扩张应该是今年开始几年后的主旋律。 其依据首先是居民支出增长与gdp增长的差距日益缩短，西方发达国家居民支出增长率高于gdp增长率的情况。 1997年，中国gdp增长与居民支出增长率相差约1.8%，到年降至0.38%，全年社会支出品零售总额实际增长率基本与gdp相差无几。 这意味着中国居民支出已经出现了新的增长极，支出的增加成为了经济增长的首要支撑。 其次，随着我国居民人均可支配收入逐年增加，恩格尔系数逐年下降的趋势明显，年降至28.2%，基本接近发达国家水平。 这也是居民进入升级道路所要花费的首要依据。 最后，随着网络技术的成熟，电子商务开始兴起，出现了科技创新，新兴的费用业态迅速发展。 并且，80后、90后等追求个性化生活、具有较高教育文化娱乐诉求的人口成为费用主力，为费用升级奠定了基础。 但是，突然的疫情灾害似乎中断了升级扩张的节奏。 因此，恢复支出增长快速发展的步伐，激发支出潜力，利用疫情之机扩大国内经济大循环格局，成为中央政府亟待处理的问题，是商务部更大规模、更给力地推进支出促进月活动的背景。

疫情发生后，国家出台了就业、社会保险、财政、税收、金融等全方位扶助企业贫困、促进费用的政策。 全国各地也相继出台了加强公共财政和服务供给力、加大金融支持力度、直接发行惠民支出红包、增加公司优惠促销活动等促进经济稳定增长的具体落实措施，以促进市场支出，应对疫情的影响。

但是，从长远看，要加快构建费用驱动型社会，加快经济快速发展模式的转变，就必须清醒地认识到当前费用升级质量的提高所面临的一点深刻问题。 例如，供给侧结构的转型升级仍然不能适应费用诉求的快速变化，高质量、高附加值产品缺乏新的费用诉求能力。 城乡居民、不同阶层的支出差距仍然明显，出现支出断层，影响着支出整体结构的优化。 另外，房价高对居民家庭其他各类费用支出的挤出效应也不容忽视，居民住房费用所占比例上升抑制了其他费用，研究者提出了费用降级的观点。

基于这些因素，短期的支出刺激措施只不过是疫情的紧迫性，从长远来看，要提高居民支出能力，促进居民支出升级，持续着力于宏观政策和微观政策，一是持续提高居民收入水平。 积极推进城镇化和农村剩余劳动力转移，持续快速发展中小企业和服务业，增加就业创业机会。 (2)优化居民收入结构，增加财产性收入在居民收入中的比重。 三是改善收入初次分配和再分配，缩小初次收入分配差距，提高居民支出能力和期望。 四是根据新的诉求制定新的供给战略，改善成本供给结构的不合理，推进成本转型升级。 五是加大服务成本水平增加新成本增加满足不断发生的新成本诉求

疫情带来了负面影响和压力，但也为加快费用升级和供给结构改革带来了有利时机，费用促进月活动无疑能提高费用市场的人气。 从长期来看，要增强市场主体活力，加快提高费用质量，培养新的内部诉求，就要在居民收入水平、居民费用结构上下功夫，在供给侧产业链、供应链上提高质量，加快释放费用潜力，满足多元化、个性化的诉求变化 (李成刚)