财讯：近年来监管的持续发力 影子银行规模较历史峰值缩减12万亿元

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最近，中国银保监会课题组首次发表了《中国影子银行报告》(以下简称《报告》)。 《报告》指出，到年底，广义影子银行规模降至84.80万亿元，比年初的100.4万亿元历史峰值减少近16万亿元。 高风险狭义影子银行规模降至39.14万亿元，比历史高峰减少12万亿元。 其中，许多结构复杂的交叉融资业务被大幅压缩。

长期以来，影子银行游离于监管之外，风险被掩盖，交叉感染被认为是2008年国际金融危机的最大原因之一。 《报告》认为影子银行风险具有系统性风险的特征。 我国影子银行的风险曾经非常严重，经过几年的努力，现在已经根本好转。

影子银行的规模要实现电压降，离不开近年来监管的持续发展。 据介绍，从2007年开始，银保监会集中整治了不规范银行的同业业务、理财、表外业务，经过3年的专业管理，取得了明显的效果。 银保监会首席律师刘福寿表示，中国近年来对影子银行的监管得到国际组织和专门机构的高度评价，认为中国降低影子银行风险从根本上维持了金融体系的稳定。

在相关管理取得积极效果的基础上，《报告》指出，我国影子银行积累久、存量风险大，相当多的金融机构仍有规模情结，各类隐性担保和刚性兑付并未真正打破，销售者未尽到责任，购买者的

未来如何加强对影子银行的监管？ 银保监会有关部门负责人日前在接受记者采访时表示，“影子银行监管将引出银行去中心化的特点，未来有必要完善监管制度和风险监测体系。”

据银保监会统计新闻和风险监测部相关业务员介绍，受金融体系结构、金融深化程度以及监管政策取向等因素的影响，中国影子银行呈现出与其他经济体略有不同的优势，以银行为核心，表现为银行影子。 的银行资产方和负债方都与银行密切相关。 从负债方面来看，银行是非银行金融机构和影子银行资金的主要提供者。 例如，基金企业私募股权管理工作的一半资金来自银行，资金信托的40%以上依赖银行。 从资产方面来看，影子银行的客户大部分是银行的客户。

作为我国金融体系的组成部分，影子银行在一定程度上弥补了以前流传下来的金融服务空白地带。 国家金融与快速发展实验室副主任曾认为，影子银行客观上满足某些特定群体的资金诉求，不能单纯视为洪水猛兽，必须关注其对实体经济的影响。

银监会有关部门负责人表示，对影子银行监管不应消灭影子银行，而应迅速发展其规范。 的影子银行不会消失，与以前流传的金融体系长时间共存，不同类型影子银行的作用和风险水平差异很大，必须建立和完善影子银行的持续监管体系。

这位负责人说，未来监管的重点是健全统计监测、防止反弹、建立风险隔离、完善监管制度等。 根据银保监会课题组的研究，影子银行具有监管套期保值的优势，其产品结构和组织形式经常发生变化。 由于影子银行跨越不同领域，数据不完全、口径不一致和重复计算等问题依然存在，必须继续着力统计监测，及时动态掌握影子银行的规模、种类，特别是风险演进路径和风险水平的变化情况。