财讯：肇庆港口海事处开展防商渔船碰撞红黄旗多步警示制度

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向渔船发出黄旗警告(中央人民广播电台发肇庆港海事处提供图)

25日，记者在西江肇庆段阅江桥水域的河面上看到，一名海事执法人员面对渔船，手举黄旗，另一名海事执法人员向渔船船主发送了推广单。 据说这是肇庆港海事处对因辖区违反而干扰航空的渔船展开的红黄旗多步警告制度。

红旗多步警告制度首次在桥区或主航线发现渔船妨碍航行工作时，请进行黄旗警告，向渔船船主口头宣传相关法规，发放推广单张等进行登记，并在航空工作保证书上签字。 第二次发现进行红旗警告，渔船经过30分钟的警告教育，通过法规测试后，向农业农村局通报情况。 第三次发现是根据相关法律法规处罚渔船。

开展红旗多步预警制度的目的是建立航空渔船信用制度，确立违章作业受法律严惩的目标心理。 此外，现场警告使用的红黄旗颜色对比大、字体生硬、语言简洁有力的设计方案，除了现场执法人员大声警告外，红黄黑的组合在视觉上还对航空渔船产生强烈的冲击力。 再签署保证书、红旗一次警告宣教、二次红旗警告处罚的宣贯，使违章渔民对摇旗警告的行为产生一定的心理预期，从而防止自我约束阻碍航空违章行为，触及高额处罚红线。 肇庆港海事处执法人员关秀仪告诉记者。

据介绍，海事部门加强了联合地方政府、农业农村局等水上安全知识进入渔村、商渔船联合执法等行动，但多以说服为主，教育为辅，处罚力度不够。 多年形成的主要航道妨碍了航空渔业工作的习性，使部分渔民对危险性认识不足，商业渔船防撞事业难以突破。

为了防止本辖区商渔船冲突，比较有效地管理本辖区安全风险，保障本辖区安全局势持续稳定，肇庆港海事处采取打破常规、大胆创新、对航空渔船实行预警教育与处罚相结合的红旗多步预警方案，保护生命财产，维护水上交通秩序为主 (记者郑澍通讯员张鑫王斌)