财讯：APP个体新闻安全引起热议 App违法违规收集采用个体新闻认定标准来了

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今年，app的个人新闻安全性成为话题。

12月30日，国家网络新闻办公室、工信部、公安部、国家市场监管总局4个部门联合印发《app违法收集录用个人新闻行为认定办法》(以下简称《办法》)。

该《做法》规定了在app违法违规收集中采用个人新闻行为的6种做法。 其中，在得到客户同意之前开始收集个人新闻或开放收集个人新闻的权限。 客户认为不同意后，开放收集个人新闻、收集个人新闻的权限、频繁征求客户同意、阻碍客户正常录用的行为，视为未经客户同意而收集个人新闻。

这六类是收集客户新闻的行为，违反了！

12月30日，国家网报办公室官网发布公告，四部门联合印制《app违法违规收集录用个人新闻行为认定办法》通知，通知中表示:

根据《关于开展app违法违规收集采用个人新闻专项管理的公告》，为监管部门认定app违法违规收集采用个人新闻行为提供参考，由app运营者自行调查，为读者社会监督提供指导，落实《网络安全法》等法律法规，

该方法定义了在app的非法违规收集中采用个人新闻行为的六种方法。

一、下列行为可认定为未公开收集录用规则:

1.app没有隐私策略，或者隐私策略中没有收集个人新闻规则

2.app首次运行时未通过弹窗等明显方法向客户提示隐私政策的浏览等收集、采用规则

3 .隐私政策等收集录用规则难以访问，例如进入app主界面后，需要进行4次以上点击等操作

4 .隐私政策等收集录用规则，如复印件过小、颜色变浅、模糊、未提供简体中文版等，难以浏览。

二、以下行为可以认定为没有明确收集采用个人新闻的目的、方法和范围

1 .没有列举app (包括受委托的第三方或嵌入的第三方代码、插件)收集个别新闻的目的、方法、范围等

2 .收集采用个人新闻的目的、方法、范围发生变化时，未以适当的方式通知客户。 合适的方法包括收集隐私政策更新等招聘规则，督促客户浏览等。

3、申请开启可以收集个人新闻的权限，或者申请收集顾客身份证号码、银行账号、行踪轨迹等个人敏感新闻的，同期未告知顾客其目的，或者目的不确定，难以理解；

4 .关于采用规则的副本的收集，难以理解，冗长，麻烦，客户难以理解。 例如，采用很多专业术语等。

三、以下行为未经客户同意可以认定为收集采用个人新闻

1 .在得到客户同意之前，开始收集个人新闻或打开收集个人新闻的权限

2 .客户确定不同意后，也可以开放收集个人新闻、收集个人新闻的权限，经常征求客户同意，阻碍客户正常录用

3 .实际收集的个别新闻或开放的可收集的个别新闻的权限超出了客户的批准范围

4 .通过默认选择接受隐私政策等非明示方式征求客户的同意。

5 .可收集的个别新闻权限的状态，无需顾客同意即可更改设定，例如在更新app时自动恢复顾客设定的权限

6 .利用客户的个人新闻和算法定向推送新闻，不提供无定向推送新闻的选项

7 .同意通过欺诈、欺诈等不正当方法误导客户收集个人新闻，或者开辟收集个人新闻的权限。 例如，故意欺骗、掩饰和收集采用个人新闻的真正目的时

8 .未向客户提供同意收集个人新闻的途径、方法。

9 .违反其宣布的收集录用规则，收集录用个体新闻。

四、下列行为被认定为违反必要，可以收集与其提供的服务无关的个人新闻

1 .收集的个别新闻类型或开放的可收集的个别新闻权限与现有业务功能无关

2 .因客户不同意收集不必要的个人新闻或不同意打开不必要的权限，拒绝提供业务功能。

3、app申请增加业务功能收集的个人新闻超出客户原同意范围的，客户不同意的，拒绝提供原业务功能，增加代替原业务功能的业务功能的除外。

4 .收集个人新闻的频率等超出了业务功能的实际需要

5 .以改善服务质量、提高顾客体验、推送新闻、开发新产品等为理由，强制顾客同意收集个人新闻

6 .要求客户不同意打开一次收集多个个别新闻的权限，如果客户不同意，则不能采用。

五、下列行为未经同意可以认定为向他人提供个人新闻

1、未经客户同意或匿名，app客户端直接向第三方提供个人新闻，包括通过嵌入在客户端的第三方代码、插件等方法向第三方提供个人新闻。

2 .未经客户同意或匿名化解决，将数据传输到app后台服务器后，将收集到的个人新闻提供给第三方。

3.app访问第三方应用程序，未经客户同意向第三方应用程序提供个人新闻。

六、下列行为未按照法律规定提供删除或修改个人新闻的功能，或者可以认定为未公布投诉、举报方法等新闻

1 .没有提供比较有效的修改、删除个人新闻、注销客户帐户的功能

2 .为修改、删除个人新闻或注销客户账户设置不必要或不合理的条件

3、提供了个人新闻修改、删除和客户账户注销功能，但未及时响应客户相应操作，必须人工解决的，应在承诺期限内(承诺期限不得超过15个工作日，无承诺期限为15个工作日)。

4 .个人新闻修改、删除、客户账户注销等客户操作已完成，但app后台未完成时

5、建立个人新闻安全投诉、举报渠道，未公布或在承诺期限内(承诺期限不得超过15个工作日，无承诺期限的，以15个工作日为限)受理、解决的。

个人新闻保护文件密集发行，执行效力尚未验证

个人新闻安全保护有日趋严格的趋势，但目前相关监管做法草案较多，具体到细化和落实较为困难。 北京某费用金融企业风控负责人向证券公司中国记者表示，上述“做法”确定了在app违法违规收集中采用个人新闻行为的许多具体情况。 最后在app上设置个人新闻安全投诉、举报渠道，对比不合理的新闻收集行为，客户可以直接向app投诉，但具体效力尚未验证。 例如，个人顾客知道自己的新闻被非法获取了吗？ 可以直接向app投诉，比较有效地维护自己的权益，依法获得对违法违规app的惩罚性赔偿吗？

今年下半年，随着一些app涉嫌非法收集顾客个人新闻的风险事件，引起市场的关注，不仅波及到金融类app，还蔓延到整个网络领域。

今年12月6日，国家网络安全通报中心集中调查了100家违法违规app及其运营的网络公司，包括光大银行( 4.38 -0.23%，诊断股)、天津银行等(智能手机)银行应用、樊登读书会、无忧、晋江小小

与之配合，监管也在挥拳，年5月以后，个人报纸保护监管方面的文件密集发表。

中国证券公司记者从今年5月至8月获悉，监管部门根据《数据安全管理办法(征求意见稿)》、《app违法采集录用个人新闻行为认定办法(征求意见稿)》、《个人新闻安全规范(征求意见稿)》、《新闻安全技术、移动网络应用(征求意见稿) 据官方初步统计，截至目前，我国已有近40部法律、30多部法规、200多个部门规章，涉及个人新闻保护问题，已经形成了多层次、多行业、文案分散、体系庞杂的个人新闻保护模式。

业内人士表示，金融领域app新闻招聘安全规范是一个漫长的多方博弈过程，需要监管者、各类app应用店运营者、app运营者及机构多方参与管理。 苏宁金融研究院院长助理薛洪言告诉记者，虽然app违规收集客户位置新闻必须严格管控，但从大环境的指导来看，监管仍鼓励和重视以合规为前提的大数据领域的快速发展。