财讯：商务部发布30条促花费意见 推进复工复业、促进汽车花费……

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商务部网站今天发表了《关于统筹推进商业系统支出促进重点事业的指导意见》(以下简称《意见》)。

《意见》包括提高站位加强布局，推进复职快速扩张，促进城市支出恢复升级，弥补农村支出弱点，激活以前流传的商品支出热点等11个方面，共30个拷贝。

《意见》提出，在推进复兴事业加快方面，将复兴与扩大内需、促进支出紧密结合。 在防疫措施到位、确保疫情不反弹的基础上，以市县为单位，推进低风险地区各类商场市场、生活服务业全面恢复正常经营。 高风险、中风险地区要防疫优先，科学防控，地区分级精准推进再就业。

以下是意见全文

商务部关于统筹推进商务系统费用促进积分业务的指导意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团、副省级省会城市商务主管部门:

为了贯彻党中央、国务院统筹推进疫情防控和经济社会快速发展的决策部署，在常态化疫情防控中推进再生产、再商再市，扩大居民费用，释放国内诉求，尽量减少疫情损失，全力完成全年商务快速发展任务，现意见如下

一、提高站位加强配置

(一)进一步提高思想认识。 在国际疫情持续蔓延、全球经济下行风险加剧、外需明显抑制的情况下，做好长期应对外部环境变化的准备和准备，扩大国内诉求、激活费用潜力、回收费用，促进疫情影响、民生改善、经济社会快速发展

(2)进一步加强组织领导。 根据国内外疫情防控和经济形势的阶段性变化，抓紧抓好完整、与常态化疫情防控相一致的费用促进方案，建立底线思维，加强组织领导，加强横向纵向联动，全面落实。 在常态化疫情防控的前提下，时时刻刻优化政策措施，抓紧精细费用促进工作，积极扩大费用增长。

二、推动复职的速度

(三)正确推进复职。 复职与扩大内需、促进支出紧密结合。 在防疫措施到位、确保疫情不反弹的基础上，以市县为单位，推进低风险地区各类商场市场、生活服务业全面恢复正常经营。 高风险、中风险地区要防疫优先，科学防控，地区分级精准推进再就业。 采取多种措施，为复工复业复商市创造有利条件，增加公司客流量，提高上座率，尽快恢复市场人气，畅通与疫情防控相适应的商业循环、市场循环、经济社会循环。

(四)解决复工难点。 密切跟踪公司恢复动态，配合有关部门，坚决解决恢复条件繁琐、防疫物资短缺、物流运输不畅、员工未到岗等拥堵点问题。 落实惠企政策，加强推广解读，构建多部门聚集的一站式服务平台，切实处理公司流动资金不足、租金价格高等困难，促进上下游、产销、大中中小企业协同复职，商旅行文、大中中小企业协同复职

三、促进城市支出的补充升级

(五)加快步行街改造提升。 指导步行街的分类和防控、街道措施，组织商户复市，尽快聚集人气，重振街道繁荣。 把握时机加快步行街改造提升，明确全国示范步行街，启动第二次试点。 因地制宜制定步行街促进政策，创新管理和运营模式，建立步行街交流合作机制，形成一站式综合资费平台。

(6)完全的平民使用互联网。 优化便利店网点、菜市场布局，推动企业品牌连锁便利店快速发展，发挥经营灵活性，贴近社区居民特点，建设一分钟便民生活服务圈。 有条件的地区协调相关部门，做好城市旧小区改造工作，支持快递收发站、便利连锁店、停车场、充电电厂等民用设施建设。

(七)推进国际费用中心城市的培育建设。 对国际，根据评价指标，选择具备条件的城市申报国际费用中心培育建设试点，指导申报城市制定完整的实施方案，结合当地实际合作支持措施，加快形成具有国际水平的费用中心城市。

(8)加强免税退税政策效果。 协助财政等相关部门，完善免税店政策，增设口岸出境免税店和市内免税店等工作人员，鼓励增设出境退税店，宣传开展购销业务，筹集越来越多的费用进行回流。

四、弥补乡村支出的弱点

(9)将电商提升到农村。 电商进入农村覆盖面，整合县域物流快递资源，加强名优特新农产品线在线展示销售。 推进农村商贸流通和零售网点转型升级，加强生活服务和农村商业对接，扩大高质量商品和服务供给。 快速发展乡镇商贸中心，将大型商贸公司布局在乡镇，推动供应链下沉，搭建农村费用集聚平台。

(十)完善农产品流通骨干互联网。 明确骨干和骨干公司，推进构建新型农产品供应链的农产品筛选、加工、包装、预冷、仓储等设施建设，提高农产品城市化和工业产品农村双向流通效率。

(十一)抓好电商和产业扶贫。 扩大电商扶贫范围，抓好产销对接扶贫。 吸引农产品流通公司和贫困地区开展长时间稳定的产销合作。 宣传三品一标认证，提高农产品电商化水平，开展形式多样的农产品企业品牌定位谈判活动。 推进规模化、集约化蚕桑基地建设。

五、激活以前传下来的商品需要热点

(十二)大力促进汽车费用。 切实落实延长新能源车购置补贴和税收优惠、减少二手车增值税销售、支持淘汰旧柴油卡车等新政策新措施。 配合完善的汽车报废、二手车流通政策规则，加强法规标准贯彻实施的创新可以借鉴各地优化汽车限购、促进新车消费、加快淘汰旧二手车、取消皮卡迪利城市限购、完善汽车消费环境等方法，积极推进汽车限购向招聘政策的转变

( 13 )移动家电家具的费用。 有条件的地区实际制定奖励与补贴相结合的费用更新换代政策，鼓励公司更新换代昂贵的电子产品，积极促进绿色节能家电、家具的费用。

(十四)办好第三届进口博览会。 搞好交易集团组织、推广介绍等工作人员，积极开展展前展中、线下供需对接，加强精准化、市场化招商，扩大进口，优化国内高质量商品供给。

(十五)促进特色企业品牌支出。 保护中华老字号，快速发展，建立动态管理机制，培育文化特色强、企业品牌信誉高、有市场竞争力的中华老字号企业品牌。 强势店的经济和最初的经济。 建立小店经济点城市(区)和公共服务点公司(平台)，推动小店经济快速发展。

六、着力扩大服务成本

(十六)提高餐饮费。 指导公司采取常态化防控措施，提供消毒测温服务，提倡分餐和采用勺子筷子，让顾客安心进店，安心花钱。 推广宣传要点菜系，促进饮食的传承创新。

(十七)快速发展社区生活服务费用。 开展社区生活服务业快速发展试点，创新社区生活服务业管理制度、快速发展模式和服务载体，推进餐饮、家政、理发、洗衣、代收等生活服务集成化、便利化快速发展。 低风险地区在优化防控措施的基础上，尽快让快递、家政、维修、装修等服务人员开展社区业务。

(十八)完全家政服务费用。 指导家政领域严格执行运营防控指导方针，在落实防疫措施的基础上提供上门服务。 加快家政服务质量、可靠性、网络融合等服务标准的制定，完善家政服务信用新闻平台。 鼓励家政服务公司在社区设立服务基地，支持家政商业保险的快速发展。

七、加快培育快速发展的新费用

(十九)加快零售创新转型。 鼓励零售公司数字化快速发展，构建沉浸式、体验式的费用，将中小商场转型为邻里型社区购物中心，促进费用新业态、新模式、新场景的普及应用。 加快线下深度融合，支持线下经济、平台经济合规快速发展，不减少线上新成本的热度。

( 20 )加大精双品网购庆典。 融入越来越多的商品交易EC平台，增加服务交易EC平台，让电子商会公司基于数据，对互联网费用的新诉求，迅速发展个性化定制、灵活生产，小而美

( 21 )加快供应链创新的应用。 指导公司建立供应链风险预警体系，培养国内外供应链的领先公司。 指导电子商务和物流公司加强业务联动，宣传库存前置、智能分仓、仓配一体化等服务，提高供应链协同效率。

八、积极有序地活跃消费市场

( 22 )有序构建费用促进平台。 在充分判断疫情风险、区划等级、精准防疫的基础上，以防疫提供促进费用为主题，根据当地疫情防控中出现的费用新模式新诉求，结合以往流传的高费用季节和网络购买时间段，制定了完整的总体规划，并按分时分类划分为年

(二十三)创新地开展费用促进活动。 组织领域协会、大型零售商、EC平台和快递物流等公司，顺应便捷的居家办公、丰富的住房生活、供需零距离对接等费用新理念，聚焦以前流传的热点和新兴行业，创新线下深度融合的促销活动。 有条件的地方依法为规章、公开公平组织面向特定群体、特定商品、特定行业发行形式多样的费用券，分层次吸引费用诉求，激发各方参与热情。

九、促进外贸出口产品内销

( 24 )加大内销的支撑力。 抓紧疫情防控稳定外贸相关政策措施落实落地，加强政策推广和诱惑，切实降低外贸公司产品内销价格。 进一步扩大内外销产品同线同质实施范围，加快完全同线同质公共新闻服务。

( 25 )扩大在线实体的销售渠道。 利用中国加工贸易产品博览会等展会，搭建内销展示交流平台，组织外贸公司和国内采购商加强对接，洽谈成交。 通过花钱促进活动平台，促进出口产品内销的生产需求对接。 外贸公司将与国内大型EC平台加强合作，面向国内市场，在线同步展示销售高质量的出口产品，推进内销规模化、企业品牌化，更好地满足国内费用诉求。

十、发挥政策资金的促进作用

(二十六)加强政策引导。 国务发〔〕42号、商邮〔〕30号等国家部委已经出台政策措施，逐一发挥政策组合稳定的费用、费用促进作用。 商务部将与相关部门合作进一步研究适合常态化疫情防控的费用促进政策，在各地根据土地情况，推行更有力、更具对照性的政策措施。

(二十七)发挥财政资金的效益。 切实做好服务业快速发展资金，结合当地防疫供给和促进费用的诉求，在资金规定的采纳范围内因地制宜明确具体支撑方向，动用地方配套资金，推进社会资本，加强监管，全力支持促进国内费用。

十一、加强成本促进基础支撑

( 28 )加强监控报警的预判。 密切跟踪费用市场的动态和异常波动，及时发现国内外疫情对费用运行的新制约、新挑战，深入分析影响，分析科研判断趋势。 补充核心监测样本公司，优化全国市场运行和流通快速发展服务平台。

( 29 )营造安心费钱的环境。 健全督促公司严格落实疫情防控主体责任的费用信用体系，加快完善的单用途预付卡管理体系，加强流通领域管理，加强协助维护市场秩序的信息推广诱惑，及时应对社会关注，让居民放心、放心

( 30 )完全紧急保证系统。 提高应对突发事件的保障能力，健全大型担保骨干公司名单，完善应急商品数据库，紧急投入互联网。 推进建立紧急便利的食品代储机制。 进一步稳定猪肉市场的供给。

商务部

4月22日