财讯：金融各个方面开放再加码 金融开放新政接连落地

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的各方面、深层次的对外开放不断编码。 近年来，境外机构投资限制比解禁、放宽外资银行领域业务准入等多项开放新措施相继落地，中国金融市场对外开放又迈出了坚实的一步。 将来，越来越多的开放式红利将加速释放。 下一阶段，监管部门将积极稳妥地推进债市的制度性、系统性开放，引进越来越多的中长期投资者。

随着开放的进一步深入，中国金融市场的吸引力也在增强。 目前，许多国际金融巨头都在积极寻求证券、基金、期货等行业的绝对控股，实现了中国业务各方面的布局。 全球资本对中国股市、债市等金融市场的增长诉求也越来越高。 业内指出，金融开放步伐越来越大，我国金融市场将引入越来越多的活水。 但在开放的环境下，金融市场面临的风险也更多，必须提高风险管理水平。 记者获悉，下一步，相关部门也将加强事中和事后监管，建立完善的相关风险监测、预警和应对机制。

金融开放新政相继落地

金融开放近期新政频出，境外机构对外资银行的投资在中国展业中已有一些开放新举措落地。

5月7日，央行、外汇局发布《境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定》(以下简称《规定》)，为境外投资者参与我国金融市场带来诸多政策利益。 根据《规定》，执行合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者(以下简称合格投资者)的境内证券投资额管理要求，对合格投资者跨境资金汇出和兑换实行登记管理。 实行本外汇一体化管理，大大简化合格投资者可以自主选择汇入资金的货币和时机，以及合格投资者国内证券投资收益的汇出手续等。

中国商智库首席研究员李建军在接受《经济参考报》记者采访时表示，“此次取消境外机构投资者限额限制，是中国金融开放的重要举措。” 特别是考虑到目前资本市场快速发展、公司融资渠道扩大的重要阶段，扩大开放有助于更多的国际投资者参与中国资本市场，促进资本市场的规则和制度建设。

外资银行在华展业方面的限制也进一步放宽。 5月9日，证监会发布《证券投资基金管理工作管理办法(征求意见稿)》，将基金管理人净资产准入安排调整为200亿元即可，允许符合条件的外国银行在中国分行申请基金管理资格。 业内指出，这也意味着我国基金市场的大门更加对外开放。

下一阶段，越来越多的开放式红利将加速落地。 根据央行最新发布的《年一季度中国货币政策执行报告》，下一阶段将积极稳妥地推进债市制度性、系统性开放，引进越来越多的中长期投资者。

中国金融市场吸引力继续增强

随着对外开放的进一步深入，中国金融市场的吸引力也在增强。 国际金融巨头正在加速在中国的业务配置，全球资本向中国金融市场增配的呼声也在高涨。

目前，许多国际金融巨头正在积极寻求在证券、基金、期货等行业的绝对控股。 摩根大通4月29日宣布，如果申请增收摩根大通期货有限企业100%股权，编码中国衍生品市场并获得批准，将成为中国第一家外资独资期货企业。 此外，随着日前我国正式取消外资持股比例对证券企业、公募基金管理企业的限制，100%控股摩根大通证券，推动100%股权收购上海国际信托有限企业和上投摩根基金，实现了在中国证券、基金等市场各方面的配置。 国际资管巨头贝莱德和路博迈也提交了公募基金管理企业设立资格批准申请。

除金融服务业外，外资也正配置中国股市、债市等金融市场。 中债权登数据显示，截至4月底，境外机构托管债券面值首次突破2万亿元，比去年同期增长30.45%，为年12月以来连续17个月增长。 业内人士指出，随着中国债市对外开放的推进，外资在中国债市中的占比迅速提高，成为中国债市的重要参与主体。

他指出，随着近期海外机构投资额开放等新政的落地，外资投资将更加便利，业内人士期待着未来外资机构进一步加大对包括a股在内的国内证券市场的投资力度。

李建军表示，进一步扩大金融开放，吸引更多国际资本进入中国市场，有助于优化中国资本市场投资者结构，提高资本市场的金融服务能力，比较有效地改善中国融资结构，更好地发挥资本市场的资源配置功能。

风险防范能力进一步加强

值得注意的是，业内专家也指出，在开放的环境下，金融市场对防控风险的要求也越来越高。 未来要全面提高积极管理风险的能力，加强底线思维。

开放环境下，金融市场面临的风险更多，特别是跨境资金流容易受到世界金融市场大环境的影响。 因此，必须解决金融开放与风险防范的关系。 李建军在开放过程中，全面提高全球化视野和应对国际风险的能力，关注全球经济快速发展的最新趋势，充分考虑和预见国际经济形势变化的广度和复杂性，实时动态监管在线和在线、国际和国内的资金流动和流量 建立全过程风险防控体系，实现早期识别、早期预警、早期发现、早期处置。

其次，相关部门也将建立完善的相关风险监测、预警和应对机制。 上述《规定》确定，央行、外汇局加强对事件的事后监管。 外汇局副局长陆磊日前表示，以维护外汇市场基本稳定、防范大规模跨境资本流动带来的系统性金融风险为总体目标，对跨境资本流动进行宏观审慎的管理。 另外，要加强外汇市场的微观监管，对外汇市场各类主体及其交易行为实施真实性审查、行为监管和微观审慎监管，维护外汇市场秩序。

中国民生银行首席研究员温彬表示，中国正在扩大金融开放，有必要将一系列制度安排与国际接轨。 下一步，将吸引越来越多的投资主体参与，进一步加强我国金融市场基础设施建设、完善交易规则，开发规避市场风险的产品，为实体经济提供更多元化的金融服务。 汪子旭