财讯：加强金融监管 促进金融业稳健运行和公平竞争

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加强金融监管的目的是弥补金融市场的失灵和缺陷，促进金融业的稳健运行和公平竞争，防范金融风险，维护公众特别是储户的利益，为国民经济和社会的快速发展创造良好的货币金融环境。 要正视问题和不足，立足国内实际，借鉴国际经验，进一步加强和改善金融监管，促进金融业稳定健康快速发展，防范系统性金融风险，最大限度地维护公众利益，促进经济社会快速发展。

日前，马云在第二届外滩金融峰会上发表演讲，再次引发了对金融创新和金融监管的热烈讨论。 他在演讲中不仅将现有的银行模式称为质押思想，还将世界上最重要的银行资本和风险监管标准巴塞尔协议称为老人俱乐部。

近年来，区块链、云计算、大数据、人工智能技术在金融行业广泛应用，金融科技高速发展，以前流传的金融业状态重建，难以获得金融服务的行业和部门增加了获取机会，融资难的融资贵问题在一定程度上 但是，金融业是充满风险的特殊领域，此前随着许多互联网企业进入金融业，一些企业监管多家金融机构，一些企业无视红线随意扩张，提高金融风险的隐蔽性、多重性、复杂性，加强金融监管，并

加强金融监管的目的是弥补金融市场的失灵和缺陷，促进金融业的稳健运行和公平竞争，防范金融风险，维护公众特别是储户的利益，为国民经济和社会的快速发展创造良好的货币金融环境。 从历史和国际经验来看，一国发生金融危机时，往往需要政府投入大量资源进行救助，最终价格由全体公民承担，给全社会带来巨大损失。

就像信号一样，表面上影响驾驶员的驾驶速度，实际上对维持交通秩序，保障公共旅行的便利性起着不可缺少的作用。 同样，如果没有金融监管，金融的运营和创新很难持续。 经常抱怨信号灯的人，往往是违反交通规则，不愿遵守交通规则，无视金融监管的人，往往无视金融风险，不尊重金融规则。 良好的金融监管并不会阻碍金融创新，反而是保障金融创新和金融稳定。 因此，有必要加强金融监管，维持金融稳定。

经过一段时间的快速发展，我国金融业积累了一定的金融风险。 在宏观层面，信用过快扩张过度、公司和个人过度负债等存在高杠杆和流动性风险的微观层面，以中小金融机构和网络平台的风险、影子银行和违法犯罪风险为主。

年以来，特别是第五次全国金融工作会议后，我国采取了各方面措施加强金融监管。 首先，多次重复自我革命，开展金融乱象整治。 金融监管部门制定和实施了一系列监管政策和措施，大力整治金融业市场混乱，取得了明显成效。 在实践中，监管部门持续开出巨额罚单，对于违法金融机构、加大了对员工处罚力度的不法分子控制的金融集团等毒瘤，相关部门更是毫不插手，果断出击。 例如，对包商银行、安邦保险集团等实施了接管和处置。 其次，要打破短板效应，形成长效机制。 乱象整治取得阶段性成果后，年来，监管、严格监管的政策措施进一步深化、细化，通过制定资管新规、金融控股企业监管办法等规章制度，为金融业加强具体业务提供制度支持，防患于未然。 更加重视长效机制的形成和稳定的预期，才能持续快速地发展金融业的健康。

当然，我国的金融监管还有需要改进和完善的地方。 从监管模式来看，以分工监管、机构监管为主的模式，存在监管空白和监管漏洞，缺乏对市场间、领域间、行业间交叉性金融风险的防范。 从监管对象来看，对非金融机构从事金融业务行为的监管仍然较少，较为宽松。 尽管开展了网络金融风险专项整治工作，一些网络贷款等仍在野蛮生长。 从监管制度来看，许多规章制度不断出台，但层次低，监管权威度不够，特别是对非金融机构的处罚力度较弱。

所以，要支持金融科技的快速发展，鼓励金融创新，就必须重复科技向善，金融支持实体经济，造福社会价值追求。 从这个意义上说，金融监管是必不可少的。 下一步，要正视问题和不足，立足国内实际，借鉴国际经验，进一步加强和改善金融监管，促进金融业健康快速发展，防范系统性金融风险，最大限度维护公共利益，促进经济社会快速发展。 (董希淼)