财讯：继世纪鸿门宴后科技巨头再次座上听证会 特朗普收回“免死金牌”?

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上次是四大巨头，这次是三大巨头，上次是反垄断，这次平台是否应该承担文案的责任，改变了焦点，但传达出来的核心信号始终是一个:科技巨头被盯上。 在过去几年的游戏中，监管瞄准科技巨头并不新鲜，但目前以第230条为代表的围绕法律保护的讨论，只是科技巨头面临诸多问题的最新。

要回收金牌吗？

世纪鸿门宴后不到三个月，科技巨头再次成为听证会的座上宾。 当地时间28日，推特、facebook、alphabet三家企业的CEO又在线召开会议，在美国参议院商务委员会的听证会上，共同发表了网络平台上的监管文案，客户发表了文案责任，共230

火力依然强大。 据了解，商务委员会成员在这4个小时内向推特首席执行官杰克·多尔西、脸书首席执行官马克·扎克伯格和谷歌首席执行官凉鞋·皮恰伊提出了120多个问题。

其中共和党议员态度更鲜明，如商务委员会主席、共和党议员rogerwicker确定是时候结束1996年美国通信规范法第230条对科技公司的法律保护了。

听证会将为讨论第230条免责保护的意外后果以及如何最好地保护网络作为公开讨论的论坛提供机会。 本月中旬，参议院商务委员会在预告这次听证会时证实。

第230条的第一份副本有两个方面。 也就是说，互联网公司无需对第三方或客户在平台上发布的副本负责。 其次，删除被认为令人厌恶或不恰当的副本不会惩罚社交媒体。

在过去几年的诽谤和欺诈诉讼中，230条款成为了科技巨头们的无死金牌，这也招致了美国两党的不满，特别是共和党。 今年5月，美国总统特朗普正式签署行政命令，要求联邦政府限制社交媒体这一免责条款。 一个月后，美国司法部又发表意见书，呼吁美国国会修改这一条款。

特朗普的不满更是家喻户晓。 特朗普本月早些时候在社交媒体上声称新冠引发的肺炎不是流感致命的，之后不仅受到了推特的标签待遇，还在脸书的删改中得到了解决。

那时，特朗普又接着一条推特:废除230条款！

偏向听证会

根据听证会的主题，这应该是230条款一刀切的豁免权是否会促使科技巨头提问和讨论不良行为，但根据诸多背景决定，这场听证会注定会偏向。 比如民主党也需要更新230条款，科技公司认为很野蛮，但是他们没有就处理这个问题的方法达成一致，越来越多的时间是美国两党的相互指责。

共和党议员指责公司有选择地审查保守派，而民主党参议员则指责科技公司对阻碍选举的错误消息采取的行动不太有效，科技公司似乎往往退居二线。 但是，对大型科技公司来说，230条款一旦取消，确实是个问题，招致了科技巨头们的强烈反对。

在回答中，推特表示，删除第230条将限制越来越多的网络言论，损害删除有害文案的能力。 facebook也表示，如果废除第230条，公司可能会导致顾客的发言，有可能会更严格地审查平台上的发言。 谷歌表示，低门槛也有可能导致有心人趁虚而入，但第230条是谷歌提供各种新闻和意见的基础。

20条款实际上有利于平台的快速发展，如果平台对平台上的文案负责，那么快速发展将会受到一些限制。 试点单位研究所研究部主任唐大杰表示，平台上的一些激烈言论可能会对互联网企业产生不良影响，如果是所谓的不良后果，比如要求负责，就需要审查进入平台的人及其发表的相关言论，这确实是需要审查的。

但是，随着科技公司的发展，出现了新的问题。 唐大杰表示，如今facebook、谷歌等公司形成自然垄断，在这种情况下，平台维护公共利益的责任更重。 现在的问题其实是网络平台过度介入文案，导致美国民众对言论自由等问题产生了担忧，网络平台在维护公共利益方面重视不够，除了运营者可能的政治偏向外，还应对平台承担公共责任

垄断一直是科技巨头们逃不掉的阴影。 在今年8月的世纪听证会上，垄断是一个重要的主题。 本月中旬，经过长达16个月的调查，美国众议院司法委员会也发表了长达449页的调查报告，建议美国国会全面改革反垄断法，以保障facebook、亚马逊、苹果、谷歌利用垄断地位打压竞争对手，抑制领域创新。

公器vs私利

科技巨头的麻烦不仅仅是美国。 最近，有媒体报道称，为了遏制美国科技公司在欧洲的不正当竞争和避税问题，以及提高欧洲数字科技行业的竞争力，适应网络时代的快速发展，欧洲委员会制定了《数字服务法案》的全面立法计划 根据正在制定的数字服务法，如果认为科技巨头的市场主导地位威胁到顾客和小竞争对手的利益，将迫使他们拆分或销售欧洲的部分业务。

值得注意的是，法案还对解决网上社会交流媒体网站非法复制、虚假新闻的责任和义务制定了新的规定，加强了相关机构审查科技企业客户新闻收集合规性的权利。 在互联网平台上删除副本和产品列表的决策也应该是透明的。 这样可以防止不小心删除合法的产品和服务。

事实上，对互联网公司来说，原罪不仅仅是230条款的影子。 形成自然垄断后，无论是政治因素还是商业利益，这些巨头越来越面临监管高压。 虽然每个国家在监管网络公司的举措都比较落后，但中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘东表示，在鼓励创新的情况下防范和平衡风险是各国政府在监管网络公司面临的课题。

从法国年底上线的数字税，到欧盟蠢蠢欲动的《数字服务法案》、美国司法部起诉、国会接连不断的听证会，230条款下肆意壮大的巨头们，越来越成为各国政府的眼中钉。

刘东指出，从法律上看，美国使用的是判例法，自问题发生以来一直在规范和完善。 市场部方面，美国崇尚完全的自由市场竞争，但认为会激发经济机制的活力。 网络公司有天然的垄断倾向，站在政府的立场上，一旦长大威胁公共利益，就会利用反垄断法等工具采取监管等剥离手段。 判断是否监管网络企业，规模是单向的，需要从根本上判断是否损害市场效率和民众利益。

监管的根本不是简单的分割，分割是一种手段，目的是通过监管更好地促进市场竞争。 刘东强调，油气管网、电网等天然垄断市场，美国通常通过对价格、价格实施管制措施，建立区域交易市场，避免单个公司拥有定价权，整个市场是有竞争的市场。 (杨月涵汤艺甜)